DSCN1942

Profilaktyczna działalność Policji i jej wpływ na bezpieczeństwo społeczności lokalnych 117

o bezpieczeństwo tak zwanych zwykłych obywateli. Nawiązuje także do wykorzystania środków społecznych do zmiany warunków sprzyjających przestępczości. Kluczowymi elementami tej nowej filozofii policyjnej są:

-    Community partnership - długotrwała partnerska współpraca policjanta z mieszkańcami, kościołem, szkołą, biznesem, szpitalem, stowarzyszeniami itd.;

-    Problem soloing - wspólne rozwiązywanie problemów, przy współpracy z administracją samorządową, która zapewnia ich szybką likwidację".

Filozofia community policing nie jest do końca ukształtowana i zmiany w jej rozumieniu ciągle następują, jednak można wyróżnić jej cechy konstytutywne, to jest cechy nierozerwalnie związane z tą filozofią. „Są to:

-    konsultacje, systematyczne badania na temat określenia potrzeb mieszkańców oraz ich oczekiwań w stosunku do policji;

-    adaptacja, rozumiana jako zmiana dowodzenia w taki sposób, aby w małych, lokalnych jednostkach policji możliwe było decydowanie o przesunięciach sil i środków w celu zaspokojenia specyficznych potrzeb lokalnych społeczności;

-    mobilizacja, aktywne zaangażowanie ludzi i instytucji spoza policji w rozwiązywanie problemów związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa;

-    rozwiązywanie problemów, eliminowanie problemów, które wywołują przestępczość i strach, a w konsekwencji skoncentrowanie się na powstrzymywaniu przestępstw"¹².

Przedstawiony sposób działania policji sprowadza się do pewnego algorytmu: policjanci pytają społeczności lokalnej o najistotniejszy dla niej problem związany z przestępczością. Często są to problemy, których policja nie dostrzega (bowiem nie stanowią problemu statystycznego np.: psy wałęsające się po osiedlu czy młodzież okupująca skwery i klatki schodowe). Po konsultacjach na temat lokalnego problemu policja przesuwa swoje siły i środki w taki sposób, aby rozwiązać wskazany problem. Często jednak to nie wystarczy. Należy pozyskać partnerów, którzy mają większy od policji wpływ na przyczyny negatywnych zachowań (w przypadku wałęsających się psów - schronisko dla tych zwierząt to odpowiedzialność gminy, wałęsające się psy to także problem właścicieli zwierząt i straży miejskiej, a młodzież bez alternatywnych form spędzania wolnego czasu niestety gromadzi się na klatkach schodowych. Mogłoby być inaczej gdyby młodzi ludzie mieli szanse korzystać bezpłatnie z hali sportowej, dyskoteki czy Internetu). Wdrożenie takich wspólnych działań powinno spowodować rozwiązanie problemu lub ograniczenie jego występowania. Wtedy policja zapyta o następny istotny dla społeczności problem i postępując według algorytmu postara się go rozwiązać. Takie działanie spowoduje większe zaufanie do policji, wywoła wśród mieszkańców przekonanie.

" T. Cielecki, Realizacja przez poliejf strategii prewencyjnej w zwalczaniu przestępczości i innych patologii. Słupsk 1999.

¹¹ J. Czapka, ). Wójcikiewlcz, Policja w społeczeństwie obywatelskim. Zakamycze 1999, *. 136-139.