Foto2920

86 Rozdział 1

Ogólnym celem logistyki jest optymalizacja przepływów w zachodzącycl procesach, lak aby zmaksymalizować efekty i wartości. Systematykę logistycz nych determinantów efektów i tworzenia wartości oraz ich specyficznych aspek tów zilustrowano na rysunku 19.

Rysunek 19. Logistyczne determinanty efektów I Ich specyficzne aspekty

I Logistyczne czynniki

(determinanty) efektów    Specyficzne aepekty czynników (determinanty)

Źródło: P. Blalk, R Matwiejczuk, Logistyczny łańcuch tworzenia wartości. Wydawnictwo Uniwersytetu OpolskJego, Opole 2008, s. 107.

Znaczenie logistyki w przestrzeniach publicznych najłatwiej zauważyć w zarządzaniu ruchem drogowym, które — bez wdrożenia zasad logistyki - nie byłoby wydolne. Jednak jest to tylko jeden ze strumieni przepływów w takich przestrzeniach.

1.9.2. Znaczenie logistyki w zarządzaniu kryzysowym

Działanie systemu ochrony ludności na każdym szczeblu zarządzania w państwie warunkowane jest zbiorem oczekiwań społecznych. Wszystkie strumienie i zbiory na wejściu do systemu oraz działania podejmowane w ramach tego systemu generują poziom bezpieczeństwa ludności. Zasadniczą rolę odgrywa tutaj sprawny przepływ zasobów ludzkich, rzeczowych i informacji — podstawowe płaszczyzny zainteresowań logistyki.

Zasady logistyki znajdują coraz większe znaczenie w zarządzaniu kryzysowym, bezpieczeństwie i porządku publicznym, które według S. Lipskiego powinno być oparte o następujące przesłanki¹⁴²:

—    „przygotowanie organizacyjne i rzeczowe do przeciwdziałania zagrożeniom,

—    prowadzenie stałego rozpoznania zjawisk mogących spowodować wystąpienie zagrożeń (wczesne ostrzeganie)^'

—    ciągła gotowość do podejmowania interwencji mających na celu przywrócenie pożądanego stanu bezpieczeństwa,

-    zapobieganie, przeciwdziałanie i likwidowanie skutków zdarzeń o charakterze ^: nagłym,

-    reagowanie po wystąpieniu zagrożenia,

-    usuwanie skutków zaistniałych zdarzeń”.

Przesłanki te są zbliżone do koncepcji 7W^14? stosowanej w logistycznym zarządzaniu przedsiębiorstwem. W tabeli 6. przedstawiono zasady skutecznego zarządzania bezpieczeństwem publicznym w odniesieniu do tej koncepcji.

Tabela 6. Zasady bezpieczeństwa publicznego I zarządzania kryzysowego w aspekcie koncepcji 7W

Koncepcja 7W	Zasady zarządzania bezpieczeństwem publicznym
Właściwy produkt	Właściwa usługa (informacja, działanie, reakcja, prewencja)
Właściwa ilość	Właściwa ilość zasobów ludzkich, rzeczowych, informacyjnych
Właściwy stan	Właściwe przygotowanie operacyjne, niezawodność działania zarówno ludzi, jak i sprzętu
Właściwe miejsce	Właściwa identyfikacja miejsca i diagnoza sytuacji
Właściwy czas	Właściwa, szybka reakcja i pomoc
Właściwy odbiorca	Właściwa osoba lub grupa docelowa
Właściwy koszt	Właściwy dobór zasobów do sytuacji - optymalizacja kosztów

Źródło: Opracowanie własne,

Przedstawione zasady skutecznego zarządzania bezpieczeństwem publicznym znajdują uzasadnienie w definicji logistyki miejskiej, która według J. Szołtyska stanowi „ogół procesów zarządzania przepływami osób, ładunków i informacji wewnątrz systemu logistycznego miasta, zgodnie z potrzebami i celami rozwojowymi miasta, z poszanowaniem ochrony środowiska naturalnego,

¹⁴² S. Lipski, Zarządzanie bezpieczeństwem - wybrane kwestie terminologiczne, [w:] K. Rąjchel (red.). Próba identyfikacji współczesnych zagrożeń dla bezpieczeństwa I porządku publicznego w Polsce, Wyższa Szkoła Informatyki, Zarządzania i Administracji w Warszawie, Warszawa 2006,5.140.

¹⁴¹ Więcej w: J.J. Coyle, EJ. Bardi, J.C. Jr Langlcy, Zarządzanie Logistyczne, PWE, Warszawa 2002,8.52.