Wybrane elementy
prawa
administracyjnego
M. Bainczyk, oprac. własne oraz na
podstawie Z. Muras, Podstawy
prawa, J. Zimmermann, Prawo
administracyjne
Administracja publiczna
jest elementem władzy wykonawczej 
realizuje zadania państwa zgodnie z
interesem publicznym na podstawie i w
granicach prawa
rząd -> administracja publiczna; bieżąca
polityka rządu/? długofalowa strategia
rozwoju kraju/ interes publiczny
Cechy administracji publicznej
wg. J. Zimmermanna
Działa w imieniu państwa i na jego rachunek
Korzysta z przymus pa ństwowego i dysponuj e
władztwem administracyjn ym, podejmuje także
działania niewładcze
Działa w interesie publ icznym
Działa na podstawie prawa i w jego granicach
Ma charakter wykonawczy
Działa w sposób ciągły i stabilny
Ma charakter monopolistyc zny
administracja
publiczna
rządowa
samorządowa
Administracja
publiczna
centralna
terenowa
Prawo administracyjne
bardzo istotna gałąz
prawa publicznego
Ma charakter bezwzględnie obowiązujący
zespół norm określających strukturę i kompetencję
organów administracji publicznej, które realizują funkcję
zarządzającą w interesie publicznym oraz normy
określające stosunki między organami administracji a
obywatelami
przewiduje możliwość zastosowania przymusu w celu
wykonania norm prawnych
brak kodyfikacji, skodyfikowana zostało jedynie
postępowanie administracyjne
część ogólna (brak kodyfikacji) i część szczegółowa
prawa administracyjnego (setki ustaw szczegółowych 
np. prawo budowlane, prawo ochrony środowiska, prawo
wodne)
Zasady prawa
administracyjnego
zasada legalizmu
zasada realizacji dobra wspólnego 
konieczność wyważania interesu
państwa/wspólnoty/indywidualnego
interesu obywatela
Ponadto: równość wobec prawa,
proporcjonalność, ochrona praw
nabytych
prawo
administracyjne
procesowe
ustrojowe
materialne
zasady i tryb
zasady postępowania przed
prawa i obowiązki
powoływania organów
organami
jednostek i
administracji, ich
administracyjnymi
struktura i
organów
kompetencje
administracyjnych
Stosunek
administracyjnoprawny
podmioty: organ administracji
osoba fizyczna/prawna
przedmiot: sprawy należące do
kompetencji organu administracyjnego
(organ właściwy -
rzeczowo/miejscowo/instancyjnie)
prawa i obowiązki określone w akcie
administracyjnym
Podstawowa forma działania
administracji - akt administracyjny
jednostronne, władcze rozstrzygnięcie organu władzy o
prawach i obowiązkach konkretnego adresata
wydany w wyniku sformalizowanego postępowania, na
podstawie i w granicach prawach przez właściwy organ
normy abstrakcyjne i generalne -> indywidualne i konkretne
najważniejsza forma aktu administracyjnego: DECYZJA
ADMINISTRACYJNA
Art. 104. ż 1.KPA Organ administracji publicznej załatwia sprawę
przez wydanie decyzji, chyba że przepisy kodeksu stanowią
inaczej.ż 2. Decyzje rozstrzygają sprawę co do jej istoty w
całości lub w części albo w inny sposób kończą sprawę w danej
instancji.
przesłanki ważności aktu administracyjnego: wydany na
podstawie obowiązującego prawa material nego, przez właściwy
organ, zgodnie z prawem proces owym
Zasady postępowania
administracyjnego
art. 6  16 KPA
wszczęcie postępowania
strona postępowania administracyjnego
Art. 28. KPA Stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie
albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek.
Art. 29. KPA Stronami mogą być osoby fizyczne i osoby prawne, a gdy chodzi o państwowe i
samorządowe jednostki organizacyjne i organizacje społeczne - również jednostki nie
posiadające osobowości prawnej.
terminy załatwienia sprawy
Art. 35 KPA ż 1. Organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej
zwłoki.
ż 3. Załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie
póz
niej niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej - nie póz
niej niż w ciągu
dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania, zaś w postępowaniu odwoławczym - w
ciągu miesiąca od dnia otrzymania odwołania.
postępowania wyjaśniające, dowodowe, rozstrzygnięcie sprawy
środki odwoławcze
sądowa kontrola decyzji administracyjnych przez dwuinstancyjne sądownictwo
administracyjne: wojewódzkie sądy administracyjne i NSA