3582317298

Ł POLITYKA PRZEMYSŁOWA

1.1    POJĘCIE I CELE POLITYKI PRZEMYSŁOWEJ.

Polityka przemysłowa to całokształt środków i działań państwa mających na celu:

-    zwiększenie zdolności konkurencyjnej przemysłu na tynkach zagra tucznych,

-    stymulowanie zmian strukturalnych

-    poprawę efektywności wykorzystania zasobów przez właściwą ich alokację,

-    pobudzenie aktywności innowacyjnej.

1.2    NARZĘDZIA POLITYKI PRZEMYSŁOWEJ (WG KRYTERIUM RODZAJU ODDZIAŁYWANIA).

-    Analityczne - studia i analizy sektorowe,

-    Negocjacyjne - zlecenia, dyrektywy, opinie,

-    Ekonomiczno-finansowe - preferencyjne kredyty, gwarancje kredytowe, ulgi podatkowe, cła, subwencje, dotacje, zamówienia rządowe.

-    Administracyjne - instrumenty wymuszania i przestrzegania norm, standardowi zasad, restmktuiyzacja, prywatyzacja przedsiębiorstw.

-    Legislacyjne - normy prawue i instytucjonalne polityki przemysłowej.

1.3    ZAŁOŻENIA WSPÓLNEJ POLITYKI PRZEMYSŁOWEJ UNII EUROPEJSKIEJ.

-wspieranie postępu uaukowo-techniczuego, który decyduje o konkurencyjności wyrobów wspólnotowych, -wspieranie rozwoju tzw. przemysłów strategicznych tj.: tych, które zapewniają utrzymanie na światowych rynkach udziału produkcji nowych generacji wyrobów, opartych na nowoczesnych technologiach, ważuych dla obronności oraz prestiżowych przemysłów np. informatyka, biotechnologie, badania i technologie kosmiczne, przemysł lomiczy, energia atomowa.

-restrukturyzacja przemysłów tradycyjnych (wydobywczego, energetycznego, humiczego, tekstylnego) -pobudzanie i restruktuiyzacja przemyski w regionach opóźnionych w rozwoju o zanikającej produkcji przemysłów "schyłkowych" oraz o wzrastających tendencjach do strukturalnego bezrobocia, wymagających szybkiej poprawy stanu środowiska naturalnego.

1.4    RODZAJE POMOCY (PODSTAWOWE CELE POMOCOWE) W UE.

W krajach Wspólnoty Europejskiej wyróżnia się cele pomocowe: horyzontalne, sektorowe i regionalne (wyodrębnione z reguł horyzontalnych).

Pomoc horyzontalna odnosi się do wspomagania małych i średnich przedsiębiorstw, prac badawczo-rozwojowych, ochrony środowiska i ogólnej pomocy inwestycyjnej, która nie została skierowana do ściśle określonych sektorów. Najważniejszymi rodzajami wydatków w ramach pomocy horyzontalnej są: subsydia handlowe, wspomaganie małych i średnich przedsiębiorstw oraz prace innowacyjne i badawcz o- rozwój owe

Pomoc sektorowa związana jest z restrukturyzacją poszczególnych gałęzi przemysłu, ale także pojedynczych firm. Pomoc na restrukturyzację jest badana ze szczególną starannością i jest normalnie dozwolona tam, gdzie istnieje możliwość zmniejszania się zdohiości produkcyjuych.

Natomiast pomoc regionalna związana jest z trzema przesłankami odstępstw określonych w Traktacie Rzymskim:

-    odniesionych do obszarów RFN poszkodowanych podziałem,

-    dotyczących obszarów z niskim poziomem stopy życiowej lub wysokim wskaźnikiem bezrobocia

-    oraz dotyczących innych obszarów.

Zasadniczym celem polskiej polityki przemysłowej jest podniesienie konkurencyjności polskiego przemysłu, prowadzące do zapewnienia wzrostu gospodarczego w warunkach otwartego tynku

1 Jednolity akt europejski- art..l 1. Traktat Maastricht-arL 130

Cele pomocowe:

-    horyzontalne- wspomaganie MSP, prac badawczo-rozwojowych, ochrony środowiska, promocji eksportowych, pomoc inwestycyjna

-    sektorowe- restxnknityzacja(przemysłu, firm), wspólnotowe przepisy stosuje się da tzw. Wrażliwych sektorów(upadające gałęzie)

-    regionalne-odniesione do obszarów RFN poszkodowanych podziałem, obszary o niskiej stopie życiowej, większy wskaźnik bezrobocia i innych obszarów.