3582326667

7.11.2012

Reglamentacja działalności gospodarczej

Koncesja

-    wiąże się z największymi utrudnieniami dla przedsiębiorcy

-    najstarsza forma reglamentacji i najbardziej sformalizowana

*    istotą jest wyrażenie zgody przez państwo na wykonywanie działalności, która dotychczas była objęta monopolem ze strony państwa (wtedy kiedy jest szczególnie istotna dla bezpieczeństwa państwa lub jest to jakaś strategia dla gospodarki)

*    każda jest kontraktem długoterminowym; koncesja przyznawana jest na okres 5-50 lat

*    nadzór dokonywany jest przez koncendenta (ten kto udzielił koncesji)

*    uznaniowość - koncesja to decyzja uznaniowa (organ może przyznać koncesję, jeśli przedsiębiorca spełnia warunki, ale nie musi)

*    co do zasady udzielają ich ministrowie (w praktyce są to bardzo często inne organy zawsze określone w przepisach prawa)

-    są aktami administracyjnymi; przybierają postać decyzji; wydawane na wniosek podmiotu zainteresowanego

-    udzielane tylko w tych dziedzinach, które są wymienione w ustawie (+ art. 46.1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej):

1.    wydobywanie kopalin ze złóż

2.    wytwarzanie, obrót materiałami wybuchowymi, amunicją, bronią

3.    paliwo, energia

4.    ochrona osób i mienia

5.    przewozy lotnicze

6.    prowadzenie kasyna

7.    rozpowszechnianie programów radiowych i telewizyjnych Ograniczona liczba koncesji:

-    organ który nadaje koncesję musi ogłosić o ograniczonej liczby w Dzienniku Urzędowym RP Monitor Polski

-    rozpisuje się przetarg (ten fakt jest również ogłaszany w Monitorze Polskim)

-    przedsiębiorcy przystępują do przetargu, spełniając warunki wymagane do uzyskania koncesji

-    przetargi wygrywają te osoby, które zadeklarują najwyższą opłatę za koncesję

Promesa - przyrzeczenie, obietnica dokonana jakiejś czynności lub spełnienia danego świadczenia, a także zobowiązanie organu państwowego do wydania decyzji po dopełnieniu przez zainteresowanego odpowiednich formalności

-    in, przyrzeczenie wydania koncesji

-    w promesie udzielenie koncesji uzależnia się od spełnienia warunków wykonywania działalności gospodarczej wymagającej uzyskana koncesji

Zezwolenia, licencje, zgody

Zezwolenie (licencja, zgoda) - obejmuje uchylenie w stosunku do określonego podmiotu zakazu podejmowania i prowadzenia pewnego rodzaju działalności gospodarczej

-    dotyczy konkretnego podmiotu, konkretnej sytuacji

-    akty administracyjne

-    celem ich wprowadzania jest sprawdzenie, czy przedsiębiorca spełnia wszystkie warunki dla faktycznego prowadzenia działalności

-    na czas nieoznaczony lub oznaczony

-    decyzja związana (organ administracji publicznej jest zobowiązany do wydania zezwolenia)

-    katalog działalności wymagających uzyskania zezwolenia +ar. 75 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej

1.    sprzedaż alkoholu

2.    wytwarzanie produktów leczniczych