8739620439

przestrzeni, we wnętrzu czegoś³⁵. Jeśli zatem przyjąć, że przedmiotem rozważań jest między innymi państwo, to słowo wewnętrzne dotyczyć będzie czegoś ograniczonego, a mianowicie jednego z atrybutów państwa, czyli terytorium i społeczeństwa je zamieszkującego.

Wyniki przeprowadzonych dociekań pozwoliły na stwierdzenie, że bezpieczeństwo wewnętrzne państwa to stan uzyskany w efekcie spełniania przez państwo funkcji wewnętrznej realizowanej w ramach strategicznej polityki bezpieczeństwa narodowego, przejawiający się ochroną:

■S w ujęciu wąskim - porządku konstytucyjnego, bezpieczeństwa publicznego i bezpieczeństwa powszechnego;

•S w ujęciu szerokim - porządku konstytucyjnego, życia i zdrowia obywateli, majątku narodowego przed bezprawnymi działaniami, a także skutkami klęsk żywiołowych i katastrof technicznych³⁶.

Poniżej zaprezentowano rozważania dotyczące elementów składowych bezpieczeństwa wewnętrznego państwa. Zanim jednak zostaną zaprezentowane, należy zaznaczyć, że przedstawienie problematyki pojęcia bezpieczeństwa publicznego oraz bezpieczeństwa powszechnego jest złożone i trudne. U podstaw takiej oceny legły przede wszystkim znaczenia słów publiczny oraz powszechny. Zgodnie ze Słownikiem języka polskiego są to synonimy, które, ogólnie rzecz ujmując: dotyczą ogółu łudzi, służą ogółowi, są dostępne dla wszystkich³¹. W licznych opracowaniach naukowych autorzy używają zamiennie pojęć bezpieczeństwo powszechne oraz bezpieczeństwo publiczne, objaśniając je w zdecydowanie różny sposób. Niewątpliwie nie są to pojęcia tożsame³⁸. Należą do niejasnych i wieloznacznych sformułowań języka prawa. Ponadto bardzo często występują one w aktach prawnych należących do różnych dziedzin prawa. Pozostaje mieć nadzieję, że na podstawie zaprezentowanych poglądów pojęcia te będą łatwo identyfikowane.

³⁵    Tamże.

³⁶    B. Wiśniewski, Zagrożenia bezpieczeństwa wewnętrznego, materiał na prawach maszynopisu, Warszawa 2003.

³⁷    Por. Mały słownik języka polskiego, PWN, Warszawa 1999, s. 761.

³⁸    S. Pikulski, Podstawowe zagadnienia bezpieczeństwa publicznego [w:] Bezpieczeństwo to wspólna sprawa. Ochrona bezpieczeństwa publicznego - rozwiązania systemowe w skali kraju i regionu, materiały poseminaryjne pod red. J. Fiebiga, M. Roga, A. Tyburskiej, Szczytno 2002, s. 40.

12