13945

2015 na realizacje celów polityki strukturalnej zostanie przeznaczone około 350 mld euro.

Do czasu przystąpienia do UE Polska nie mogła korzystać z funduszy strukturalnych.

Zasady, polityki $trukturalnęj

1.    Zasada pomocniczości ( Subsydiamości)- podstawowa zasada funkcjonowania UE: polityka strukturalna jest jedynie uzupełnieniem działań podejmowanych na poziomie lokalnym, regionalnym lub krajowym( wspierane są te przedsięwzięcia na które brakuje środków).

2.    Zasada koncentracji- wynika z niej, ze środki płynące z Unii Europejskiej są przeznaczone dla regionów, które znajdują się w najtrudniejszej sytuacji ekonomicznej, do tej grupy kwalifikują się regiony objęte pomocą w ramach celów polityki strukturalnej.

3.    Zasada partnerstwa- polega na współpracy Komisji Europejskiej z odpowiednimi władzami krajowymi, regionalnymi i lokalnymi, dzięki czemu środki pomocowe kierowane są do obszarów, które potrzebują największego wsparcia.

4.    Zasada programowania- wynika z niej, że pomoc przeznaczona jest na program trwałego, rozwiązywania problemów danej gałęzi gospodarki lub danego regionu.

5.    Zasada współfinansowania- oznacza, że dofinansowanie z UE ma uzupełniać fundusze z budżetu krajowego, a więc nie powinno ich zastępować.

Jak pojmować regiony w Unii Europejskiej

Region traktowany jest jako element pośredni pomiędzy władzą centralną i lokalną kraju. Definicja terminu “region” jest inna w różnych krajach europejskich. Niektóre z nich mają charakter historyczno-kul tur owy (Kraj Basków, Saksonia czy Piemont) a część jest z kolei wyodrębniona na podstawie innych kryteriów np. ekonomicznych (np. Kraj Saary)

Dlatego w U E stworzono jednolity system podziału terytorialnego dla celów statystycznych Unii - “Nomenklaturę jednostek terytorialnych do celów statystycznych” (The Nomenclature of Territorial Units for Statistic- NUTS). W ramach tego podziału wyróżnia się kolejno poziomy (od NUTS1 do NUTS5). Na poziom NUTS1 składa się kilka jednostek z poziomu NUTS2. Podobnie w tym ostatnim można wyodrębnić pewną liczbę jednostek z poziomu NUTS3. Podział ten nie ingeruje w wewnętrzne rozwiązania terytorialne. Mimo to podział unijny często używany jest również w innych klasyfikacjach i zestawieniach.

Nazwa	Uwagi	Przykład w UE (Ilość)	Polska
NUTS 1	Jest to największa jednostka podziału.	Niemieckie Landy (77)	Cały kraj
NUTS 2	Według tego poziomu są określone regiony słabiej rozwinięte i słabo zaludnione.	Niemieckie Regierungsbezirk (206)	Województwa (16)
NUTS 3	Według tego poziomu są określone obszary z upadającym pizemysłem.	Francuskie departamenty (1031)	Grupy powiatów (32)
NUTS 4	Jest określony tylko dla niektóiych krajów.	B lytyjskie Countiy (1074)	Powiaty (308 powiatów i 65 miast na prawach powiatów)
NUTS 5	Są to jednostki podstawowe.	Niemieckie Gemeinden (98 433)	Gminy (2483)