11900

jeśli jest nastawiona na realizację celów administrującego to jest to administracja prywatna.

Ustrój administracji w Polsce

Administracja publiczna dzieli się w uproszczeniu na:

-    rządową (państwową)

-    samorządową (ta, która jest wykonywana przez podmioty niepaństwowe)

Administracja rządową

Administracja rządowa jest zorganizowana na zasadzie centralizacji (podporządkowania). Podstawową więzią organizacyjną między podmiotami administrującymi jest więź kierownicza.

Podmioty zaliczane do administracji rządowej:

-    Rada Ministrów

-    Prezes Rady Ministrów

-    ministrowie

-    Organy centralne (Ich szefowie nie są formalnie ministrami):

-    Komendant Główny Policji, Straży Pożarnej, Straży Granicznej

-    Prezes Wyższego Urzędu Górniczego

-    Kierownicy różnego rodzaju inspekcji (Generalni Inspektorzy np. Nadzoru Budowlanego)

-    w administracji terenowej- Wojewoda (zwierzchnik administracji rządowej w terenie z wyjątkiem np. Izby Skarbowej, Urzędu Skarbowego, które podlegają Ministrowi Finansów. Podobnie rzecz się ma z administracją wojskową podległą Ministrowi Obrony Narodowej)

Administracja samorządowa

Jest zorganizowana na zasadzie decentralizacji. Zasada ta oznacza, że podmioty tworzące administrację samorządową są wyposażone w duży zakres samodzielności (niezależności). Więzią organizacyjną między tymi podmiotami nie jest już więź kierownicza lecz więź nadzorcza, typowa dla administracji zdecentralizowanej.

Samorząd to pojęcie niejednolite. Generalnie możemy wyodrębnić samorząd powszechny (terytorialny) i samorząd specjalny.

Samorząd powszechny (terytorialny) - tworzą związki publiczno prawne do których należą:

-    gminy

-    powiaty

-    województwa samorządowe

Wszyscy mieszkańcy tworzą ten samorząd stąd nazwa „powszechny". Mieszkańcy gminy tworzą z mocy prawa wspólnotę samorządową.

Organy samorządu gminnego:

-    Rada Gminy -Wójt

Organy samorządu powiatowego:

-    Rada Powiatu

-    Zarząd na czele ze Starostą Organy samorządu wojewódzkiego:

-    Sejmik Województwa

-    Zarząd Województwa na czele z Marszałkiem Województwa.

2