14304

hierarchię potrzeb. Ważne jest ich zdefiniowanie i rozpoznanie w jakim stopniu państwo może pomóc w ich realizacji.

Określenie potrzeb, za zaspokojenie których odpowiada przynajmniej częściowo państwo, podobnie jak okres możliwości korzystania z nich poprzez świadczenia jest wynikiem oddziaływania uwarunkowań i czynników ekonomicznych, instytucjonalnych, kulturowych. Świadczenia spoleczne-udzial państwa w powszechnym zaspokajaniu potrzeb, inteiwencja państwa w realizacje potrzeb społeczeństwa, najczęściej odbywa się poprzez korektę obecnego systemu potrzeb dostępnych i akceptowanych. Państwo określa minimum świadczeń, do którego każdy ma prawo z tytułu obywatelstwa lub człowieczeństwa. Świadomość tego jest przesłanką do powstania tzw. państwa opiekuńczego. Obecnie coraz częściej podkreśla się konieczność segmentacji świadczeń spolecznych(ważna odp. na pytanie, które świadczenia powinny zostać ograniczone, a które rozszerzone). Administrowanie środkami pomocy poprzez budżet jest kosztowne, mało elastyczne i zawęża możliwości zaspokajania różnorodnych potrzeb. Państwo powinno starać się tworzyć warunki do zaspokajania potrzeb dzięki własnej aktywności obywateli.

5.    Jakie argumenty przemawiają za interwencją państwa, jeśli chodzi o zaspokajanie potrzeb w ramach polityki społecznej?

Wraz ze wzrostem zamożności społeczeństwa zwiększa się pula świadczeń społecznych:

-jednak nie dla wszystkich grup społecznych przyrosty dochodu są równomierne, nie wszyscy więc są w stanie zaspokoić swoje potrzeby(nawet te podstawowe). Potrzeba objęcia pomocą grup ludzi, których warunki życiowe uległy pogorszeniu(bezrobotni, korzystający z pomocy społecznej)

-dla części obywateli występuje ograniczenie w możliwościach zaspokojenia potrzeb ze względu na brak czasu

-cześć możliwych do zaspokojenia potrzeb, nie może być akceptowana społecznie (narkotyki, pijaństwo, inne patologie zagrażające życiu i przyszłości danego spoleczeństwa)-państwo musi w takich sytuacjach reagować

6.    Co kształtuje praktyczny uldad zaspokajania potrzeb w ramach polityki społecznej ?

a)    poziom dochodu narodowego liczony na mieszkańca (czyli potrzeby, na których zaspokojenie może pozwolić sobie przeciętny Kowalski)

b)    układ wartości dominujący w społeczeństwie (akceptowane potrzeby ludzi, czyli nie narkotyki na przykład)

c)    rodzaj instytucjonalnej polityki społecznej (czyli zaspokajanie których potrzeb bierze na siebie państwo- to się nazywa wtedy potrzeby gwarantowane

Międzynarodowa Organizacja Pracy stworzyła taki katalog minimum norm zabezpieczenia społecznego (np. opieka lekarska, zasiłki, „kuroniówkę" świadczenia rodzinne, macierzyńskie itp.)

7. Co zwiększa ryzyko zbytniego rozszerzania zakresu świadczeń społecznych?

2