27390

pozwanym jest tu Skarb Państwa (zastępstwo procesowe - Prokuratoria Generalna), w przypadku prawa miejscowego jednostka samorządu terytorialnego;

•    § 2 - wiąże odpowiedzialność odszkodowawcza z wyrządzeniem szkody przez wydanie niezgodnego z prawem prawomocnego orzeczenia lub ostatecznej decyzji, aktów

o charakterze indywidualnym, a nie normatywnym; dochodzenie odszkodowania jest uzależnione od przedsądu; jeżeli prawomocne orzeczenie sądu albo ostateczna decyzja administracyjna jest niezgodna z prawem z innych przyczyn niż wadliwa podstawa prawna , w oparciu o która zostały wydane, kompetencja do orzekania w tym należy wyłącznie do sądów, w odniesieniu do ostatecznych decyzji administracyjnych orzekają sądy administracyjne i na tej podstawie poszkodowany może żądać odszkodowania przed sądem powszechnym;

•    § 3 - reguluje skutki prawne wyrządzenia szkody spowodowanej niewydaniem orzeczenia lub decyzji, gdy obowiązek takiego wydania przewiduje przepis prawa - przewlekłość postępowania sądowego lub administracyjnego; przewlekłe jest takie postępowanie które trwa dłużej niż jest to konieczne do rozstrzygnięcia lub załatwienia sprawy;

zaniechanie władzy publicznej - dotyczy sytuacji, gdy obowiązek określonego działania władzy publicznej jest skonkretyzowany w przepisie prawa i można ustalić na czym konkretnie miałoby polegać zachowanie organu władzy publicznej, aby do szkody nie doszło

•    S4-■ręMuie-^.u.tk.ip.ray^eszk.ody.wyrządzonejnię>w.da,nięm aktunprmatywnę.qo,._qdyor.gan powołany do stosowani prawa był obowiązany do dokonania tej czynności; przesłanką odpowiedzialności jest tu zaniechanie legislacyjne - mówimy, gdy z przepisu prawa wynika, w jakim terminie organ władzy publicznej ma wydać nakazaną ustawę lub rozporządzenia albo akt prawa miejscowego, w razie braku tego postawienia obowiązany był wydać bezzwłocznie; nie ma tu przewidzianej instytucji przedsądu;

Naprawienie szkody:

•    oparta na zasadzie słuszności - naprawienie szkody, która jest następstwem wykonywania władzy publicznej w sposób zgodny z prawem, w sytuacji jednak, gdy byłoby to niesłuszne, aby skutki wyrządzenia szkody obciążały wyłącznie poszkodowanego - art. 417^J

•    poszkodowany może żądać odszkodowania tylko za szkodę poniesioną na osobie - powstaje ona w skutek uszkodzenia ciała lub wywołania rozstroju zdrowia - art. 444 § 1

•    poszkodowany może żądać naprawienia szkody majątkowej - art. 444 i zadośćuczynienia pieniężnego za doznaną krzywdę - art. 445, alternatywnie żądać zapłaty odpowiedniej sumy pieniężnej na wykazany cel społeczny - art. 448;

•    poszkodowanemu przysługuje roszczenie o zapłatę odszkodowania i zadośćuczynienia za doznaną krzywdę, ale art. 417* wskazuje, że roszczenieto przysługuje tylko wtedy, gdy okoliczności a zawłaszcza niezdolność poszkodowanego do pracy lub jego ciężkie położenie materialne wykazują, że wymagają tego względy słuszności; przesłanka ta jet konieczna

do uzyskania odszkodowania i zadośćuczynienia i może obniżyć odszkodowanie oraz wysokość zadośćuczynienia pieniężnego;