35604

Zajmuje po konstytucja kolejne miejsce w systemie źródeł prawa. Zwykła większość przy obecności połowy chyba że konstytucja przewiduje inaczej Jedynym organem, który ma prawa uchwalania ustaw jest Sejm. Prawo inicjatywy ustawodawczej przysługuje Prezydentowi, 15 posłom. Senatowi i Radzie Ministrów oraz grapie, co najmniej 100 000 obywateli.

Projekt ustawy składany jest w fonnie pisemnej na ręce Marszalka Sejmu przez komisję sejm ową lub 15 posłów podpisujących pr ojekt.. Do projektu dołącza się skutki finansowe, społeczne, gospodarcze i prawne ustawy oraz uzasadnienie, zawierające potrzebę i cel wydania ustawy itd. Czasem tez oświadczenie zgodności ustawy z prawem UE gdy projekt wnosi prezydent, senat, RM lub komisja sejmowa. Marszałek zarządza doręczenie projektu posłom, Prezydentowi, Marszalkowi Senatu i Premierowi

* RM ma obowiązek wnieść do sejmu projekt ustawy wykonującej praw'o UE nie później niż na 3 mieś. przed upływem terminu wykonania prawa UE, a jeżeli termin wykonania przekracza 6 mieś. to projekt ustawy' wykonującej należy wnieść nie później niż na 5 mieś. przed upływem tego terminu. Wyjątki w szczególnych przypadkach

Sejm rozpatruje projekt ustawy w 3 czytaniach. Prawo wnoszenia poprawek przysługuje wnioskodawcy, posłom i Radzie Ministrów. Wnioskodawca może wycofać projekt ustawy do czasu zakończenia drugiego czytania.

Pierwsze czytanie obejmuje uzasadnienie projektu przez wnioskodawcę, pytania posłów i odpowiedzi wnioskodawcy oraz ogólną dyskusję nad całością projektu. Pizeprowadza się je na posiedzeniu sejmu (ważniejsze ustawy) lub komisji. Czytanie na posiedzeniu sejmu kończy się skierowaniem projekhi do właściwych komisji sejmowych, chyba że sejm w związku ze zgłoszonym wnioskiem odrzuci projekt w całości.

Komisje, do których skierowany został projekt ustawy, obradują nad nim wspólnie i przedstawiają sejmowi wspólne sprawozdanie o tym projekcie zawierające stanowisko komisji, wszystkie jej wnioski i propozycje. Komisja może wnioskować o: odrzucenie projektu, jego przyjęcie bez poprawek lub przyjęcie projektu z określonymi poprawkami w formie jednolitego tekstu.

Drugie czytanie obejmuje: przedstawienie sejmowi sprawozdania komisji o projekcie i przeprowadzenie debaty oraz zgłaszanie popiwek i wniosków. Poprawki przedstawia się marszałkowi sejmu na piśmie w odpowiedniej fonnie do czasu zakończenia dmgiego czytania.

Trzecie czytanie może odbyć się niezwłocznie jeśli w drugim projekt nie został skierowany ponownie do komisji. Obejmuje przedstawienie dodatkowego sprawozdania komisji lub popiwek i wniosków zgłoszonych podczas drugiego czytania i glosowanie Najpierw nad wnioskiem o odrzucenie projektu, potem nad poprawkami do poszczególnych artykułów, a potem nad całością projektu.

Uchwaloną ustawę marszałek sejmu przekazuje marszałkowi senatu i prezydentowi. Senat, który w ciągu 30 dni może ustawę przyjąć, uchwalić poprawki lub odrzucić w całości. Milczenie Senatu oznacza zgodę. Uchwalę Senatu o odrzuceniu ustawy Sejm może przegłosować bezwzględną większością głosów.

Uchwalona pizez sejm i senat ustawa przedstawiona zostaje Prezydentowi., który może ustawę popisać w ciągu 21 dni i zarządzić jej ogłoszenie w Dzienniku Ustaw, lub wystąpić do Trybunału Konstytucyjnego lub skorzystać z prawa weta. Jeżeli Trybunał uzna ustawę za zgodna z Konstytucją to Prezydent nie może odmówić jej podpisania Jeżeli tylko niektóre przepisy ustawy są niezgodne z konst. i są nierozerwalnie związane z całą ustawą prezydent odmawia jej podpisania Jeśli nie są nierozerwalnie związane może podpisać ustawę z pominięciem tych przepisów lub zwraca ustawę sejmowi w celu usunięcia niezgodności Sejm może odrzucić weto prezydenckie większością 3/5 głosów w obecności co najmniej połowy