35653

Legislacja administracyjna - doktryna coraz częściej posługuje się tym terminem. Czyni to jednak intuicyjnie, bowiem nie określa konkretnie desygnatu tego terminu. Problem optymalnego znaczenia terminu legislacja administracyjna jest istotny - tak zbyt szerokie jak i zbyt wąskie pojecie komplikuje opis charakteru udziału administracji w tworzeniu prawa .

W teoretyczno prawnych analizach dotyczących tworzenia prawa, decyzyjne procesy prawodawcze obejmują czynności faktyczne i konwencjonalne, składające się na przygotowanie i opracowanie projektów aktów normatywnych, następnie aktów stanowienia oraz aktów ogłaszania ustanowionego prawa. Poszczególne procesy prawodawcze są prawnie regulowane normami o różnej mocy prawnej. Te zawierają reguły , które pozwalają rozpoznawać co jest, a co nie jest obowiązującym prawem.

Akt stanowienia prawa aktualizuje kompetencje prawodawczą wyznaczoną normami zawartymi w Konstytucji lub ustawie i to zarówno ustrojowej jak i tez materialnej. Ważne dokonanie aktów stanowienia prawa co jest czynnością konwencjonalna ukształtowaną prawnie, bowiem prawo mówi co i w jakiej formie może być prawem. Stanowi to konieczny, ale nie wystarczający warunek wejścia w życie ustanowionego prawa. Konieczne jest urzędowe ogłoszenie- dlatego też termin legislacja administracyjna będzie oznaczał:

1 .Przygotowywanie i opracowywanie projektów aktów normatywnych.

2.    Akty stanowienia prawa.

3.    Urzędową publikację prawa, za która prawną odpowiedzialność ponoszą organy administracji publ.

Każda z tych propozycji jest cząstkowa , w nieuprawniony sposób zawęża pojęcie legislacji administracyjnej. Należy zatem te propozycje traktować jako cząstkowe i wzajemnie się dopełniające się bo tylko takie ujęcie pozwala opisywać i wyjaśniać zjawisko administartywizacji prawa.

Administratywizacja prawa - zakres w jakim administracja publiczna bierze udział w tworzeniu prawa.