41368

ŹRÓDŁA PRAWA W II i III FILARZE UE

II filar to WPZiB.

CELE:

zapewnienie bezpieczeństwa UE i jej państwom członkowskimi umacnianie demokracji, praworządności, pokoju popieranie współpracy międzynarodowej popieranie rozwoju PC

Zasadniczym organem decyzyjnym jest Rade Europejska • jednomyślnie decyduje o

1.    zasadach i ogólnych kierunkach WPZiB(char. Niewiążący)

2.    wspólne strategie (wiążące)

-> na ich postawie RUE odpowiada za realizację WPZiB, podejmująć kwalifikowaną większością głosów podejmuje:

>    wspólne działania

>    wspólne stanowiska

>    decyzje dla realizacji tych 2 form aktów

W ram II filaru nie obowiązuje tzw. METODA WSPÓLNOTOWA (akty nie wiążą jednostek, only państwa) Cała współpraca opiera się na kooperacji między rządami państw członkowskich. Prawo stanowione w ramach tego filaru jest tylko prawem UE.

Misja stabilizacyjna w Iraku poróżniła partnerów europejskich, obnażyła wadę europejskiego systemu bezpieczeństwa.

Obecnie jedynym gwarantującym stabilność i bezpieczeństwo w Europie jest NATO.

III filar to Współpraca Policyjna i Sądowa ws Karanych -> ma zagwarantować mieszkańcom państw UE odpowiednio wysoki poziom bezpieczeństwa wewnętrznego. Zajmuje się całokształtem problemów związanych ze sprawami wewnętrznymi i wymiarem sprawiedliwości w UE. Początki współpracy w ramach III filaru sięgają zawarcia porozumień z Schengen.

Brak metody wspólnotowej, choć wiele kwestii zostało „uwspólnotowionych"

RE nadaje impulsy i określa podstawowe wytyczne i kierunki polityki w zakresie III filaru. Za realizację odpowiada RUE. Decyzje zapadają jednomyślnie.

Instrumenty prawne:

•    wspólne stanowiska

•    decyzje ramowe(wiążą co do celu)

•    decyzje (wiążą państwa)

Akty te nie mogą wywoływać skutku bezpośredniego w stosunku do jednostek czy innych podmiotów prywatnych.