43693

POJĘCIE ADMINISTRACJI

Adniinistraq'a (zarząd,    zarządzanie)    jest pojęciem używanym w dwojakim

znaczeniu. Oznacza ona    bądź jedną    z podstawowych    dziedzin działalności państwowej,    polegającej    na zarządzaniu, bądź    ogól    organów    państ

wowych zajmujących się administrowaniem (np. w Stanach Zjednoczonych administracją nazywa się cały aparat wykonawczy państwa z prezydentem na czele). Tu mowa jest o administracji w pierwszym znaczeniu.

Przyjmuje się z reguły, że działalność państwowa koncentruje się w trzech podstawowych dziedzinach. Jedna z    tych dziedzin to    ustawodawstwo, druga

wymiar sprawiedliwości,    a trzecia    -    administracja.    Ponieważ działalność

ustawodawczą oraz wymiar sprawiedliwości można dość ściśle określić, za administrację uważa się pozostałą część działalności państwowej. Administraq'a jest wszystko, co nie jest ustawodawstwem i wymiarem sprawiedliwości.

To określeme    administracji    przez negację wiąże    się    z    trudnościami,    jakie

nastręcza pozytywne zdefiniowanie tej dziedziny działalności państwowej oraz poszczególnych czynności składających się na nią.

Najczęściej za    administrację    państwową uważa się    tę    z    podstawowych    form

działalności państwa, która polega na orgaiuzowaniu bezpośredniej, praktycznej realizacji zadań państwa, w oparciu o obowiązujące przepisy.

Administraq'a jest działalnością wykonawczo-zarządzającą, prowadzoną w państwie przez specjalny rodzaj organów:    organy adiministracji państwowej.

Administracja to    bieżące załatwianie nasuwających    się    spraw, to codzieime

kierowanie państwem.