4882

2

czekać na nową konstytucję, wskazywali na jej kompromisowy charakter oraz to, że nie tylko usprawnia działanie mechanizmu władzy państwowej, ale wprowadza ochronę praw i wolności obywatelskich na europejskim poziomie. Stwarza nowe gwarancje w tej dziedzinie, tj. przyznana obywatelom skarga konstytucyjna. Podkreślano też, że nowa konstytucja gwarantuje wysoki poziom bezpieczeństwa socjalnego.

Ważne jest jednak to, że konstytucja nie zbiorem deklaracji politycznych lecz naczelnym zadaniem jest ustanowienie reguł ograniczających władzę tak, by demokratycznie wybrani reprezentanci społeczeństwa nie przekraczali pewnych granic. Każde słowo konstytucji winno nadawać się do wyegzekwowania. Ideałem konstytucji jest zarysowanie consensusu, na gruncie którego wszyscy będą mogli się porozumieć.

Tak więc, wedkig nowej konstytucji Rzeczpospolita ma być demokratycznym państwem prawnym realizującym zasady sprawiedliwości społecznej i stanowić dobro wspólne wszystkich obywateli (art. 1 i 2). Pojęcie państwa prawnego, mające w doktrynie swe ścisłe sprecyzowanie oznacza, że wszystkie organy państwa - zwłaszcza w stosunkach z obywatelami, postępują na podstawie demokratycznie stanowionych norm prawnych, zaś przestrzeganiu tej zasady służą liczne instytucje, jak i gwarancje prawne.

Art. 7 Organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa.

Następna zasada wyrażona w konstytucji to zasada zwierzchniej władzy narodu w państwie, sprawowanej przez demokratycznie wybranych przedstawicieli lub też bezpośrednio.

Kolejna zasada społeczeństwa obywatelskiego uwzględniona została w dwóch kolejnych artykułach. Art. 11 - gwarantuje wolność tworzenia i działania partii politycznych, zrzeszających na zasadach dobrowolności i równości obywateli R.P. w celu wpływania metodami demokratycznymi na kształtowanie polityki Państwa. Zasada ta połączona została z zasadą jawności finansowania partii politycznych. Art. 12 gwarantuje natomiast wolność tworzenia i działania związków zawodowych, stowarzyszeń, ruchów obywatelskich, fundacji i innych dobrowolnych zrzeszeń działających na podstawie prawa w celu realizacji interesów oraz wyrażania opinii obywateli. W tych dwóch artykułach zaakcentowano możliwość aktywnego