9944

nieprocesowym, po czym wydaje orzeczenie, od którego nie przysługuje już żaden środek odwoławczy.

Zgłaszanie kandydatów na Prezydenta należy do komitetów wyborczych, tworzonych co najmniej przez 15 obywateli. Owe zgłoszenie winno nastąpić w ciągu 20 dni od zarządzenia wyborów przez Marszałka Sejmu. Rozpoczyna się wówczas intensywna kampania wyborcza, która musi się obligatoryjnie zakończyć 24 godziny przed dniem głosowania. Następuje wtedy tzw. cisza wyborcza, podczas której zabronione jest podawanie do publicznej wiadomości wyników sondaży przedwyborczych. Telewizja Polska S.A. i Polskie Radio S.A mają obowiązek nieodpłatnego rozpowszechniania w okresie trwania kampanii wyborczych audycji przygotowanych przez właściwe komitety wyborcze. Natomiast do zadań Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji należy określanie tzw. czasu antenowego, czyli czasu przeznaczonego na realizację programów wyborczych.

Zagadnieniem, które często budzi wątpliwości jest finansowanie kampanii wyborczej. W Polsce utrzymano zasadę jawności finansowania kampanii wyborczej i uzupełniono ją o kolejną, a mianowicie o zasadę pokrywania wydatków związanych z wyborami przez komitety wyborcze. Środki z ich własnych źródeł powinny być gromadzone na koncie bankowym, a środki osób prawnych i anonimowych winny być lokowane na osobnych subkontach. Drobiazgowo określono maksymalne wpłaty od osób fizycznych na jeden komitet wyborczy, mianowicie 15-krotność najniższego wynagrodzenia za pracę w dniu poprzedzającym rozpoczęcie kampanii wyborczej, a od innych osób aniżeli fizycznych 100-krotność takiego wynagrodzenia. Górny poziom wydatków na kampanie wyborczą ustalony został na 12 milionów złotych.

Istnieje bezwzględny zakaz finansowania kampanii z budżetu państwa oraz budżetów samorządów terytorialnych i jednostek organizacyjnych. Zakaz przekazywania środków finansowych komitetom obowiązuje również osoby fizyczne nie mieszkające w Polsce i nie mające obywatelstwa polskiego. Dotyczy to także cudzoziemców zamieszkałych na terytorium RP i osoby prawne oraz inne podmioty nie posiadające w Polsce siedziby. Zakaz ten obejmuje też osoby prawne z udziałem podmiotów zagranicznych, obce przedstawicielstwa dyplomatyczne, urzędy konsularne, jak i misje specjalne i organizacje międzynarodowe.

Ustawa przewiduje możliwość organizowania przez komitety zbiórek publicznych na cele wiążące się z wyborami. Pełnomocnik finansowy komitetu wyborczego jest zobowiązany do złożenia Państwowej Komisji Wyborczej sprawozdania wyborczego o przychodach i wydatkach, które podlega publikacji w Monitorze Polskim.