105464

24. ZASADA PODZIAŁU WŁADZY. KLASYCZNE KONCEPCJE I ICH WSPÓŁCZESNA MODYFIKACJA

Zasada podziału władzy jest jednym z podstawowy cli elementów współczesnego państwa demokratycznego. Rodowód podziału władzy sięga okresu walki z monarchią absolutną. Geneza tej idei wywodzi się z chęci zabezpieczana wolności jednostki poprzez osłabiaiie władzy państwowej. Jako jednym z pierwszych tematykę te podjął J. Locke. Podział władzy proponowany przez Locka obejmował władzę prawodawcza, wykonawczą i federacyjną (do spraw zagranicznych).

Monteskiusz wprowadził podział władzy na ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą. Constante wyróżnił natomiast aż 5 władz: monarszą, wykonawczą, reprezentacyjną stałą, reprezaitacyjna opinii i sądową

Do współczesnych czasów przetrwał model podziału władzy zaproponowany przez Monteskiusza. Jego zdanian w państwie realizują się 3 funkcje, które powinny być rozdzielone: prawodawcza, wykonawcza i sądowa i tak powinny przebiegać linie podziały, przy czym wiadze te kontrolują się i równoważą wzajannie Klasyczna koncepcja podziału władzy jest bardzo rygory styczna jednakże współcześnie uległa ona ewolucji Nastąpiło zachwianie równorzędności miedzy władzą wykonawcza i władzą ustawodawczą, w kierunku wzmocniaiia władzy wykonawczej. Zmieniły się tez funkcje władzy wykonawczej, które w pierwotnym podziale sprowadzały się w zasadzie do wykonywania ustaw.

Nowy rozdział zadań polegający na rozszerzeniu domeny egzekutywy powoduje. Ze nie można już mówić o samej funkcji wykonawczej, ale raczej o funkcji rządzona. Egzekutywa wkroczyła na obszar funkcji legislacyjnej parlamentu. Odbyło się poprzez fakt. że większość przygotowywanych ustaw pochodziła z inicjatywy rządu, następowało częste delegowanie na rzecz rządu przez parlamait. na określony czas. uprawniał do stanowiaiia aktów prawnych w materii ustawowej, ponadto nastąpiło konstytucyjne przekazanie części materii ustawowej dokompctaicji rządu. Ewoluowały również funkcje parlamentu - od monopolu na w ładze ustawodawczą do organu kontroli nad rządan oraz organu zbiorowej refleksji