Post. adm. uregulowane jest w:
• KPA- dotyczy w zasadzie jedynie decyzji i postanowień
• przepisy szczególne art. ordynacja podatkowa, prawo celne, przepisy dotyczące konsulów -> to odrębności zawarte w ustawach szczególnych.
ZASADA; jeśli mamy do czynienia z prawną formą decyzji, to jak nie ma przepisu szczególnego, to jest KPA.
4. PRAWNE FQRMY DZIAŁANIA ADMINI$TRĄqi W KPA Czynności faktyczne
• w dużej mierze nie są uregulowane - bo;
sąd administracyjny, który może kontrolować niektóre czynności faktyczne na podstawie art. 3 par. 2 pkt. 4 ustawy p.p.s.a „może regulować takie czynności faktyczne, które dotyczą uprawnień i obowiązków zindywidualizowanych podmiotów" -> kontrolując te czynności s.a. zaczęły tworzyć pewne ogólne reguły, które ich zdaniem powinny odnosić się do wydawania czynności materialno-technicznych. S.a. musiały to zrobić, bo przepisy przewidujące te czynności milczą na temat ich procedury. S.a. wskazują że nie może być tak, że obywatel nie może być pozbawiony ochrony prawnej i zasady procesowe wyprowadzały z zasady demokratycznego państwa prawnego, mówiły o możliwości stosowania analogii pewnych instytucji kpa, odwoływały się do prawa europejskiego (zawsze musi być obowiązek wysłuchania i uzasadnienia)więc wyprowadzały pewne ogólne reguły z tych regulacji, (spisałam zo słowami ale nic dalej nie rozumiem z tego fragmentu jej bełkotu)
• niektóre czynności faktyczne są jednak uregulowane- są uregulowane kodeksowo- w KPA uregulowano 2 rodzaje czynności faktycznych:
o zawiadomienie o sposobie rozpatrzenia skargi/ wniosku (dział VIII KPA) o zaświadczenia (dział VII KPA)
więdli W KPA sq regulowane nie tylko akty administracyjne (decyzje i postanowienia) ole też w postępowaniach uproszczonych czynności materialno techniczne.
5. ZAKRES STOSOWANIA KPA
1 Egzamin
Uwagą!!! To nię to samo, ęo zakres stosowania ogólnego postępowania administracyjnego ( o tym później, w pkt 3). To dwie różnę rzeczy i
2 różne pytania na egzaminie. Jedne z ulubionych pytań Gosi na egzaminie.
KPA ma charakter niejednorodny - bo reguluje różne rodzaje postępowań administracyjnych Zakres stosowania wyznaczają art 1 i 2 KPA:
Rozdział 1
Zakres obowigzywania
one powołane z
1) przed organami ai decyzji adminbtracyji
2) przed innymi organami państwowymi oraz przed porozumień do załatwiania spraw określonych w pkt 1,
3) w sprawach rozstrzygania sporów o właściwość między organami , rządowej oraz między organami i podmiotami, o których mowa w pkt 2,
4) w sprawach wydawania zaświadczeń.
postępowania administracyjnego normuje ponadto postępowanie w sprawie skarg i wniosków (Dział VII państwowymi, organami jednostek samorządu terytorialnego oraz przed organami organizacji społecznych.
wszystko to iest 5 odrębnych procedur postępowania
postępowanie administracyjne ogólne (art. 1 pkt 1 i 2 KPA)
!!! mówimy 9 ząkręyę ?fp?9wąnią KPA w pp^tęppwaniM jurYKłykęyjnym to mówimy wpgflę p ząkrę?ię ?tp??wąnię KPA i mówimy wtedy -> jednym z postępowań uregulowanych w KPA jest postępowanie jurysdykcyjne ąlę tylko tzw. postępowanie ogólne!!! Postępowanie ogólne bowiem jest jednym z postępowań jurysdykcyjnych, bo te jurysdykcyjne dzielą się na:
• Ogólne.
• Wyłączone (odrębne, szczególne).
Kpa reguluje tzw. postępowanie adm. ogólne (pkt. 1 i 2) - A CO TO ZNACZY OGÓLNE: że jak nie ma szczególnej ustawy, to stosujemy te przepisy KPA dotyczące postępowania jurysdykcyjnego.
Ogólne post. adm. (tzw. jurysdykcyjne, orzekające) - to wydanie aktu stosowania prawa; jest to postępowanie administracyjne w znaczeniu węższym - więc takie, które zmierza do wydania decyzji adm. do ukształtowania sytuacji prawej jakiegoś podmiotu i czyni to w formie decyzji administracyjnej. Nawet jeśli się skończy ugodą to dlatego, ze sprawa była do załatwienia w drodze decyzji administracyjnej.
fe. postępowania administracyjne szczególne (odrębne, wyłączone)- wyłączenie spod regulacji KPA Kpa nie reguluje postępowań odrębnych 2 rodzaje sytuacji tu mogą zajść: