109161

(W przypadku umów i porozumień podmioty te działają na podstawie prawa cywilnego, ograniczają je jedynie zasady ustrojowe.)

0 wąskie rozumienie postępowania administracyjnego - to nim mv sie zaimuiemy: w KPA są uregulowane dwie prawne formy działania: akt administracyjny (decyzje i postanowienia) oraz czynności materialno- techniczne.

3.--WJAKię.H.AKJAęH_Pi^WNyC.HJJ.BĘG.U.LOVyANE JESJ_f^OSTĘ.PQWANJ.E_ĄPMJN.I.ST>^ęYXNĘ Post. adm. uregulowane jest w:

•    KPA- dotyczy w zasadzie jedynie decyzji i postanowień

•    przepisy szczególne art. ordynacja podatkowa, prawo celne, przepisy dotyczące konsulów -> to odrębności zawarte w ustawach szczególnych.

ZASADA: jeśli mamy do czynienia z prawną formą decyzji, to jak nie ma przepisu szczególnego, to jest KPA

4? PRAWNE FORMY DZIAŁANIA AD MINISTRA Ci! W KPA Czynności faktyczne

•    w dużej mierze nie są uregulowane - bo:

sąd administracyjny, który może kontrolować niektóre czynności faktyczne na podstawie art. 3 par. 2 pkt. 4 ustawy p.p.s.a „może regulować takie czynności faktyczne, które dotyczą uprawnień i obowiązków zindywidualizowanych podmiotów" -> kontrolując te czynności s.a. zaczęły tworzyć pewne ogólne reguły, które ich zdaniem powinny odnosić się do wydawania czynności materialno-technicznych. S.a. musiały to zrobić, bo przepisy przewidujące te czynności milczą na temat ich procedury. S.a. wskazują że nie może być tak, że obywatel nie może być pozbawiony ochrony prawnej i zasady procesowe wyprowadzały z zasady demokratycznego państwa prawnego, mówiły o możliwości stosowania analogii pewnych instytucji kpa. odwoływały się do prawa europejskiego (zawsze musi być obowiązek wysłuchania i uzasadnienia)-) więc wyprowadzały pewne ogólne reguły z tych regulacji. (spisałam za słowami ale nic dalej nie rozumiem z tego fragmentu jej bełkotu)

•    niektóre czynności faktyczne są jednak uregulowane- są uregulowane kodeksowo- w KPA uregulowano 2 rodzaje czynności faktycznych:

0 zawiadomienie o sposobie rozpatrzenia skargi/ wniosku (dział VIII KPA) o zaświadczenia (dział VII KPA)

więc!!! W KPA są regulowane nie tylko akty administracyjne (decyzje I postanowienia) ale też w postępowaniach uproszczonych czynności materialno techniczne.

5, ZAKRES STOSOWANIA KPA

! Egzamin

Uwagą!!! Tg nic to samo, oo zakres stosowania ogólnego postępowania administracyjnego ( o tym później, w pkt 3). To dwie różne rzeczy i 2 różne pytania na egzaminie. Jedne z ulubionych pytań Gosi na egzaminie-

KPA ma charakter niejednorodny - bo reguluje różne rodzaje postępowań administracyjnych.

Zakres stosowania wyznaczają art. 1 i 2 KPA:

Rozdział 1

Zakres obowiązywania

—

Kodeks postępowania administracyjnego normuje postępowanie:

1)    przed organami administracji publicznej w należących do właściwości tych organów sprawach indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych.

2)    przed Innymi organami państwowymi oraz przed Innymi podmiotami, gdy są one powołane z mocy prawa lub na podstawie porozumień do załatwiania spraw określonych w pkt 1,

3)    w sprawach rozstrzygania sporów o właściwość między organami Jednostek samorządu terytorialnego i organami administracji rządowej oraz między organami 1 podmiotami, o których mowa w pkt 2.

4)    w sprawach wydawania zaświadczeń

Art. 2.

Kodeks postępowania administracyjnego normuje ponadto postępowanie w sprawie skarg I wniosków (Dział VIII) przed organami państwowymi, organami Jednostek samorządu terytorialnego oraz przed organami organizacji społecznych

<- vyszy.s.tko..tojęst.5..pdrę.bnych procęd.ur..ppstęppwania a. postępowanie administracyjne ogólne (art. 1 pkt 1 i 2 KPA)

!!! Gdy mówimy o zakresie stosowania KPA w postępowaniu Jurysdykcyjnym to mówimy wogóle o zakresie stosowanie KPA i mówimy wtedy -> jednym z postępowań uregulowanych w KPA Jest postępowanie jurysdykcyjne ale tylko tzw, postępowanie ogólne!!!

Postępowanie ogólne bowiem jest jednym z postępowań jurysdykcyjnych, bo te jurysdykcyjne dnda-SlS_ną: