112691

WYKŁAD 2

STATUS NAUKI ADMINISTRACJI

Administracja —► zjawisko społeczne, na które składają się tizy elementy: fakty, normy i wartości. Nauki o administracji są więc naukami społecznymi.

Trójpodział nauk o administracji - XIX w. L. von Stein [—* ten sam obiekt (administracja), różne aspekty badania]:

1)    nauka administracji

2)    nauka prawa administracyjnego

3)    nauka polityki administracji

Odpowiednio tr/.y aspekty badania administracji:

1)    element faktyczny (ludzie pracujący w administracji)

2)    element normatywny (normy)

3)    element aksjologiczny (zbiór wartości realizowanych pizez ludzi)

Nauka administracji —» bada to, co faktyczne (fizyczne, realne, namacalne) (suma osób i izeczy). Warunki uznania jakiejś refleksji za naukę: jej przedmiot, swoistość metod oraz cele. Przedmiot badama nauki administracji —* obiekty o cliarakterze fizycznym. Metoda badama w nauce administracji —* brak swoistej, pizede wszystkim empiryczna i indukcyjna. Cele nauki administracji:

-    badanie dla zdobycia wiedzy o funkcjonowaniu struktur

-    na gruncie w/w formułowanie twierdzeń

-    formulowaiue postulatów dotyczących usprawniana administracji.

[dedukcja - stawiamy tezę i ją udowadniamy; indukcja - najpierw' badamy, a potem kształtujemy tezę]

Nauka prawa administracyjnego —* pizedmiotem badama są normy postępowaiua o szczególnych cecliach (— abstrakcyjne i generalne), wynikające z przepisów prawa. Pizy tym to, co fizyczne zawsze mieści się w normie.

Nauka polityki administracji —* bada wartości (cele, zadania, funkcje); opisuje wartości, dla których admuustracja jest powołana, w jaki sposób rozstizygać konflikty między nimi itd. Podobiue jak nonny, wartości są rówiueż projekcją (powstają w umyśle).