grunty stanowiące własność lub znajdujące się w posiadaniu dwóch lub więcej osób fizycznych lub osób prawnych prowadzących wspólną gospodarkę rolną Jest to definicja stworzona wyłącznie na potrzeby ustawy o podatku rolnym i jest ona odmienna od definicji wskazanej w kodeksie cywilnym.
Kodeks cywilny art.55 za gospodarstwo rolne uważa grunty rolne wraz z gruntami leśnymi, budynkami lub ich częściami, urządzeniami i inwentarzem, jeżeli stanowią lub mogą stanowić zorganizowaną całość gospodarczą, oraz prawami i obowiązkami związanymi z prowadzeniem gospodarstwa rolnego. Definicja ta nie ma zastosowania z punktu widzenia rozważanego podatku, gdyż prawo podatkowe ma własną normatywną definicję gosp. rolnego.
Działalność rolnicza jest zdefiniowana w ustawie jako produkcja roślinna i zwierzęca , w tym równiż produkcja materiału siewnego , szkółkarskiego , hodowlanego , oraz reprodukcyjnego, produkcja warzywnicza roślin ozdobnych grzybów uprawowych, sadownictwo , produkcja materiału zarodowego, produkcja typu przemysłowego fermowego oraz chów i hodowla ryb.
Przedmiotem opodatkowania podatkiem rolnym są gnmty ,a nie dochody z nich uzyskiwane tak więc zaprzestanie lub ograniczenie produkcji rolniczej nie stanowi podstawy do zwolnienia od podatku rolnego lub udzielenia ulgi w tym podatku.
Zwolnienia i ulgi w podatku rolnym
W podatku rolnym występuje rozbudowany system zwolnień i ulg systemowych. Do 1995 roku konsekwencje finansowe zwolnień i ulg ustawowych ponosiła gmina co zmniejszało jej dochody budżetowe ale również i władztwo podatkowe samorządu terytorialnego. Obecnie gminy otrzymują rekompensatę w postaci dotacji z budżeht państwa w wysokości utraconych dochodów z tytułu ulg systemowych Zwolnienia
Z przedmiotowego opodatkowania wyłączono, np gnmty leżące pod jeziorami, wodami płynącymi, stanowiące nieużytki, wpisane do rejestru zabytków, zajęte na prowadzenie innej działalności niż rolnicza
Zwolnienia w tym względzie wynikają najczęściej ze: stynrulacyjnego oddziaływania na podatnika,
- z charakteru samego podatku i odnoszą się do gruntów nie przynoszących przychodu lub przychód ten jest minimalny - w grapie tej zatem znalazły się użytki rolne klasy V , VI i VIz gnmty położone w pasie drogi granicznej, użytki rolne objęte melioracją.
Ze względów stymulacyjnych z podatku rolnego zwolniono m in.
- na okres 5 lat - grunty lub prawo wieczystego użytkowania gruntów, nabyte w drodze kupna na utworzenie gospodarstwa rolnego o powierzchni nie przekraczającej 100 ha,
- na okres 5 lat grunty Państwowego Funduszu Ziemi i Zasobów Własności Rolnej Skarbu Państwa, objęte w trwale zagospodarowanie w celu utworzenia gospodarstwa o powierzchni nie przekr aczającej 100 ha,
na okres 5 lat - gnmty powstałe z zagospodar owania nieużytków.
Ulgi- mają one charakter styrnulacyjny bądź korekcyjny albo wynikają ze zmniejszonej zdolności płatniczej podatnika