50933

Część ogólna - ma bardzo istotne znaczenie przy interpretacji dalszych rozdziałów.

Preambuła - ważna dla interpretacji postanowień konstytucji, znajduje się w niej dużo wypowiedzi o walorze normatywnym, pojawia się w niej zasada pomocniczości (subsydiarności)

Konstytucja zawiera-^ normy prawne - nakaz lub zakaz określonego zachowania, nonny konstytucyjne tworzą nakazy lub zakazy określonego zachowania. Nonny konstytucyjne nie są jednorodne, poziom abstrakcyjności uregulowania jest wyższy niż w przypadku ustaw; Zasady konstytucji = zasady ustroju państwa = podstawowe decyzje ustawodawcze, określające ustrój państwa

W konstytucji występują normy prawne postrzegane w klasyczny sposób:

1.    Kompetencyjne: wywołują podwójny skutek - z jednej strony dają kompetencję do działania, z długiej strony przewidują krąg podmiotów, które ma obowiązek zachować zgodnie z tą kompetencją; np kompetencja ustawodawcza - sejm uchwala ustawy, a wszystkie podmioty w państwie muszą dostosować się do tych ustaw,

2.    Organizacyjne: określają zdolność do działania, organizacja poszczególnych władz i organów w ich ramach, trójpodział władzy: stiuktura parlamentu - sejm i senat, marszałek sejmu i senatu, komisje.

3.    Proceduralne: związane z procedurami stosowania w ramach konstytucji, np procedura ustawodawcza.

i Programowe: charakterystyczne dla konstytucji, wyznaczają cele polityki państwa i zadania państwa, mają charakter prospektywny (kienuikowy) i mają najwyższy stopień abstrakcyjności (wyższy niż zasady, znajdują się glosy, że nie mają one charakteru normatywnego, istnieją wątpliwości, czy TK na podstawie ich może orzekać o konstytucyjności, mają ustalać pewien poziom ustawodawstwa - ustawodawstwo będzie zgodne z tymi normami jeśli będzie utrzymywać tego standardu lub będzie go podnosić; najczęściej występują wśród praw i wolności obywatela, np. art. 75 - rożnego rodzaju preferencje, ulgi, ale nie same mieszkania.

Gwarancje konstytucji:

Gwarancje zgodności prawa z konstytucją to ogól rozwiązali i instytucji ustrojowych służących zapewnieniu realizacji norm konstytucyjnych Do tych czynników i instyńicji prawnych bezspornie należy układ sil społeczno-politycznych, kultura polityczna i prawna, a także organa państwa specjalnie w tym celu powołane. Do najczęściej występujących w literaturze prawniczej klasyfikacji tych gwarancji należy podział na gwarancje bezpośrednie i gwarancje pośrednie

Gwarancje bezpośrednie są tworzone po to, aby zapewnić przestrzeganie konstytucji. Zaliczyć do nich należy przede wszystkim sądownictwo konstytucyjne i instytucje odpowiedzialności konstytucyjnej

Funkcja zapewnienia realizacji nadrzędności konstytucji w systemie prawa jest dla gwarancji pośrednich jedna z wielu przez nie wypełnianych.

Ta grupa gwarancji charakteryzuje się dużą różnorodnością i dlatego też jej zakres, a tym samym przynależność do niej niektórych instytucji czy rozwiązań, jest przedmiotem kontrowersji. Stosunkowo najpowszechniej przyjmuje się, że obejmuje ona zasadę podziału władz umożliwiającą organom należącym do różnych władz wzajemne kontrolowanie się pod kątem godności z konstytucją