51805

a. źródło jako tytuł prawny dochodu - może, ale nie musi skutkować realnym    przysporzę niem-

dochody ze źródła mogą wpłynąć albo i nie (albo w wysokości mniejszej niż    zaplanowano )

Źródło dochodów własnych - to przekazanie na czas nieokreślonych w drodze ustawowej pewnego tytułu prawnego dochodów o charakterze publiczno- prawnym.

Własne - w gestii jst pozostaje pobieranie a przede wszystkim administrowanie tym dochodem, natomiast st nie może zbyć tytułu prawnego

b.    przypisanie tego tytułu prawnego do źródeł dochodów- budżetowych danego szczebla samorządu

c.    dochody własne to takie, które podlegają własnej decyzji co do ich przeznaczenia - są przedmiotem autonomicznej decyzji woli. jeśli chodzi o ich spożytkowanie. Ale tonie wyróżnia dochodów własnych z grupy innych dochodów.

Źródła dochocimy własnych - Art. 4 udjst

1.    PODATKI

-    od nieruchomości,

-    rolny,

-    leśny.

-    od działalności gospodarczej osób fizycznych, opłacany w formie kart)- podatkowej.

-    od spadków' i darowizn,

-    od posiadania psów,

-    dywidendy publiczno- prawnej od przedsiębiorstw, które stały się przedsiębiorstwami komunalnymi

-    samoopodal kowani a.

-odsetki od nieterminowo realizowanych należności budżetowych Mojfl.być pobjerąne - przez organy jst.

• przez naczelnika urzędu skarbowego

-    urząd skarbowy nie może ich odraczać bez zgody wójta/ burmistrza/ prezydenta -

wydają postanowienie o wyrażeniu zgody lub odmawiają postanowieniem takiej    zgody, na które

nie przysługuje odwołanie do samorządowego kolegium    odwoławczego,

-jeśli zgody odmówią - to urząd skarbowy jest związany -jeśli zgody udzielą- to urząd skarbowy nie jest związany.

Problem: czy kontrola instancyjna decyzji o odmowie umorzenia zaległości, rozłożenia na raty. może doprowadzić do wyrażenia takiej zgody? Czy dyrektor izby skarbowej może wyrazić zgodę.

Wydaje się. że organ II instancji nic ma już inożliw’ości odroczenia czy rozłożenia na raty.

Ponieważ jednak decyzja w^rójta jest czysto materialna, to jeśli brak zgody nie ma żadnego

2.    OPŁATY

-    skarbowa.

-    eksploatacyjna (prawo geologiczne i górnicze)

-    lokalne,

-    inne. na podstawie ustaw odrębnych (np. opłata z tytułu niewywiązania się z obowiązku zawarcia umowy ubezpieczana)

-    odsetki od nietenninowo realizowały ch należności z ww. tytułów,

-    prolongacyjna

3.    DOCHODY' PARTY'CYPACY'JNE • z tytułu udziałów w podatkach, stanowiących dochód budżetu państwa

-    podatku dochodowego od osób fizycznych,

-    gmina- 39.34%.

-    powiat- 10.25%.

-    województwo- 1.6%

-    podatku dochodowego od osób prawnych

-    gmina- 6.71% od podatników posiadających siedzibę na teraiic aminy.

-    powiat- 1.4%.

-województwo- 15.9%

Jest to szczególny rodzaj dochodów własnych - WPLYAY KASOWY

a.    tytuł prawny przysługuje tu władzom caitrahiym .jednak samorząd partycypuje. Nie ma miejsca podział tytułu prawnego, podatek dochodowy od osób fizycznych jest podatkian państwowym, jest to tylko podział wpływów ze źródła dochodów' ( ro/dzicłc/.} ).

b.    organy jst nie wywierają i nie mogą wywrzeć żadnego wpływu ani na konstrukcję tytułu praw nego ani na ich wysokość (Art 168 K. )

-    nie mają wpływu na określanie wysokości zobowiązań podatkowych.

-    nie określają zaległości podatkowych z tego podatku.