52916

TECHNIKA ZAOPATRZENIA SPOŁECZNEGO

Jakie są cechy tej techniki? Podobieństwa i różnice do poprzedniej?

Technika ta adresowana jest nie do ogółu osób zarabiających ale do wyłącznie do wybranych grup osób. które wyodrębnione sa ze wzg. Na określony tytuł do ochrony. Ten szczególny tytuł uzasadnia przyznanie im ochrony typu zaopatrzeniowego, a nie prawa. Nie jest tutaj ważne czy ta osoba pracuje, czy nie - ważny jest ten tytuł ochrony. Te tytuły są ściśle określone w ustawach stanowią zamknięty katalog. Przykładowo:

1. służba na rzecz państwa:

-    żohiieize zawodowi

-    funkcjonariusze służb paramilitarnych Policja, Agencja Wywiadu. AB W. BOR, SW

2.    udział w walkach wyzwoleńczych

-    kombatanci

-    inwalidzi wojenni

-    żołnierze, któizy brali udział w w^ralkach i doznali szkody na osobie

3.    Potrzeba wsparcia rodzin o niskich dochodach (np. zasiłek rodziiuiy z ustawy o świadczeniach rodzinnych)

4.    Potrzeba wsparcia ubezpieczonych, którzy nie nabyło prawa do świadczenia ustawowego z ubezpieczenia społecznego.

Trzeba tu zaliczyć zasiłki dla bezrobotnych z ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, a także renty socjalne oraz świadczenia pizedemeiytahie ( ustawa o świadczeniach przedemerytalnych). Te wszystkie świadczenia finansowane są z budżetu państwa, czyli z podatków' obywateli - w tej technice nie ma składki.

Przesłanki dla nabycia prawa do świadczeń zaopatrzeniowych są z góry określone w ustawie, podobnie jak w technice ubezp. społecznego. Kolejnym podobieństwem jest to, że świadczenia zaopatrzeniowe mają charakter roszczeniowy - czyli osoba, która spełnia ustawowe warunki, ma roszczenie o wypłatę świadczenia.

Świadczenia w tej tecluuce sa unormowane w sposób schematyczny - przeciętny i jednakowy dla wszystkich. Jednakowy jest wymiar świadczeń. Pozycja uprawnionego w^r ramach tej tecluiiki jest silna, dlatego że ma on kompetencje do żądania ocluony, o ile tylko spełnia określone w ustawie wanuiki. Nie ma tu jednak przymusu. Może wystąpić o ocluonę, ale nie musi.

PODSUMOWANIE: Jest to tecluiika. która stanowi metodę zaspokajania punktowo wybranych potrzeb uzasadnionych społecznie, które finansowane są z budżetu państwa. Świadczenia pizyznaw'ane w^r ramach tej teclmild mają wyłącznie formę pieniężną. Świadczenia typu zaopatrzeniowego realizowane są albo jako zadania zlecone przez ZUS albo przez inny podmiot określony w ustawie. Wypłata tycli świadczeń nie następuje z urzędu, lecz wyłącznie na wniosek uprawnionego (podobnie do tecluiiki ubezp. spoi ). Z tym, ze pizy tecluuce ubezpieczenia społ. są wyjątki, kiedy świadczenie może być wypłacone albo podwyższone z urzędu. Natomiast w tecluuce zaopatrzeniowej nie ma możliwości waloryzacji (choć pani prof. na kolejnym wykładzie mówiła, ze są waloryzowane- przyp. ze skryptu)