��ZESZYTY NAUKOWE MA�OPOLSKIEJ WY�SZEJ SZKO�Y EKONOMICZNEJ W TARNOWIE NR 2(13)/2009 T. 2
MA�GORZATA MIK�OSZ*
Unijne xr�d�a finansowania
ma�ych i Srednich przedsi�biorstw
w latach 2007 2013
SB owa kl uczowe: fundusze UE, fundusze strukturalne, maBe i [rednie przedsibiorstwa
St r es zczeni e: ArtykuB przedstawia mo|liwo[ci dofinansowania przedsibiorstw z funduszy
unijnych w okresie programowania 2007 2013. Z istniejcych instrument�w strukturalnych wy-
brane zostaBy programy operacyjne i dziaBania, kt�re dostpne s dla maBych i [rednich przedsi-
biorstw. Ponadto, z uwagi na wielo[ i zr�|nicowanie funduszy regionalnych, opisano wyBcznie
zr�dBa administrowane na poziomie krajowym. ArtykuB wymienia wszystkie dziaBania, w kt�-
rych o [rodki aplikowa mog maBe i [rednie przedsibiorstwa w ramach trzech Program�w Ope-
racyjnych: Infrastruktura i Zrodowisko, Innowacyjna Gospodarka oraz KapitaB Ludzki.
1. Wprowadzenie
Fundusze i kapitaBy stanowice wewntrzne zr�dBo finansowania przedsibiorstwa
s ograniczone i czsto niewystarczajce dla sfinansowania wszystkich jego potrzeb.
Niezbdne tym samym staje si poszukiwanie zr�deB finansowania na zewntrz. Alter-
natyw dla zewntrznych zr�deB finansowania takich jak po|yczka, kredyt bankowy
czy leasing s [rodki finansowe pochodzce z program�w unijnych. Przystpienie Pol-
ski do Unii Europejskiej umo|liwiBo rodzimym przedsibiorstwom peBne korzystanie
z dostpnych dla kraj�w czBonkowskich funduszy. Znaczna cz[ tych [rodk�w mo|e
by wykorzystana przez maBe i [rednie przedsibiorstwa (MZP), gdy| to one odgry-
waj kluczow rol w gospodarce europejskiej, bdc gB�wnym zr�dBem zatrudnienia.
To przede wszystkim w tych przedsibiorstwach koncentruj si ludzkie umiejtno[ci
i predyspozycje w zakresie przedsibiorczo[ci i innowacji. Wsparcie dla MZP jest jed-
nym z priorytet�w Komisji Europejskiej dotyczcych wzrostu gospodarczego, two-
"
mgr MaBgorzata MikBosz prezes zarzdu Danmar Computers.
280 Ma�gorzata Mik�osz
rzenia miejsc pracy oraz sp�jno[ci gospodarczej i spoBecznej. Jednak maBe i [rednie
przedsibiorstwa czsto maj trudno[ci z uzyskaniem kapitaBu lub kredytu, zwBasz-
cza w fazie uruchamiania. Ich ograniczone zasoby mog utrudnia dostp do nowych
technologii lub innowacji. Dlatego te| szczeg�lnie przedsibiorstwa z sektora MZP
powinny dostrzec i wykorzysta szanse, jakie otwieraj si przed nimi w obecnym
okresie programowania. Celem niniejszego artykuBu jest przedstawienie unijnych zr�-
deB finansowania dostpnych dla maBych i [rednich przedsibiorstw w okresie progra-
mowania 2007 2013. Ze wzgldu na obszerny i r�|nicy si materiaB dotyczcy mo|li-
wo[ci wsparcia MZP w poszczeg�lnych programach regionalnych, w artykule opisane
zostaBy programy zarzdzane na poziomie krajowym.
2. Definicja MRP
W Polsce maBe i [rednie przedsibiorstwa zdefiniowane s w ustawie z dnia 2 lipca
2004 r. o swobodzie dziaBalno[ci gospodarczej. WedBug ustawy za maBego przedsi-
biorc uwa|a si takiego, kt�ry zatrudniaB mniej ni| 50 pracownik�w i osignB roczny
obr�t netto nie wikszy ni| 10 mln euro lub sumy aktyw�w jego bilansu nie przekro-
czyBy r�wnowarto[ci w zBotych 10 mln euro, natomiast wielko[ci u [redniego przed-
sibiorcy to kolejno: 250 pracownik�w, obr�t nie wikszy ni| 50 mln euro oraz sumy
aktyw�w nieprzekraczajce r�wnowarto[ci 43 mln euro. Komisja Europejska nie po-
daje konkretnej definicji MZP, ale zaleca stosowanie definicji, kt�ra okre[la, |e na ka-
tegori maBych i [rednich przedsibiorstw skBadaj si przedsibiorstwa zatrudniajce
mniej ni| 250 pracownik�w i kt�rych roczny obr�t nie przekracza 50 mln euro, a caB-
kowity bilans roczny nie przekracza 43 mln euro (Zalecenie, 2003, zaBcznik, art. 2).
3. Unijne xr�d�a finansowania na lata 2007 2013
Unijne zr�dBa finansowania na lata 2007 2013 zostaBy okre[lone przez Komi-
sj Europejsk ju| w roku 20031. Zasady finansowania nieznacznie r�|ni si od
tych, kt�re obowizywaBy w poprzednich latach. Podstawowym celem pozostaje
koncentracja uwagi na najbiedniejszych obszarach Unii Europejskiej poprzez wkBad
w dziaBania rozwojowe tych obszar�w. Ka|dy kraj czBonkowski Unii Europejskiej
przygotowaB odpowiednie dokumenty okre[lajce strategi rozwoju i wytyczajce
kierunki dziaBaD. Kluczowym dokumentem odnoszcym si do wdra|ania unijnej
polityki sp�jno[ci w Polsce w latach 2007 2013 jest ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r.
o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Zgodnie z ni polityka rozwoju kraju jest
okre[lana w strategiach rozwoju, a nastpnie wdra|ana poprzez odpowiednie pro-
gramy operacyjne i plany wykonawcze. Podstawowymi dokumentami omawiaj-
1
Zasady okre[lone zostaBy w dokumencie Komunikat w sprawie perspektywy finansowej 2007 2013
oraz w raporcie Nowe partnerstwo dla sp�jno[ci. Konwergencja, konkurencyjno[, wsp�Bpraca (Komi-
sja Europejska, 2004).
Unijne xr�d�a finansowania ma�ych i Srednich przedsi�biorstw w latach 2007 2013 281
cymi strategi rozwojow dla Polski w latach 2007 2013 s Strategia Rozwoju Kraju
2007 2015 oraz Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007 2013. Okre[laj
one priorytety i obszary dziaBania oraz system wdra|ania funduszy unijnych w Pol-
sce poprzez ustalanie m.in. liczby program�w operacyjnych oraz wielko[ci [rodk�w
finansowych przeznaczonych na ich realizacj. Programy operacyjne zarzdzane s
na poziomie kraju lub region�w przez wyznaczone do tego celu instytucje. Programy
operacyjne, znane tak|e jako projekty, wsp�Bfinansowane s przez nastpujce in-
strumenty strukturalne (Polska Narodowe..., 2007, s. 95):
Program Operacyjny Infrastruktura i Zrodowisko (PO IiZ);
Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka (PO IG);
Program Operacyjny KapitaB Ludzki (PO KL);
szesna[cie Regionalnych Program�w Operacyjnych (RPO);
Program Operacyjny Rozw�j Polski Wschodniej (PO RPW);
Program Operacyjny Pomoc Techniczna (PO PT);
Programy Operacyjne Europejskiej Wsp�Bpracy Terytorialnej (PO EWT).
W ramach ka|dego z wymienionych wy|ej instrument�w okre[lone s typy r�|-
norodnych dziaBaD, na kt�re mo|na uzyska wsparcie, a tak|e wskazane podmioty,
kt�re mog z tego wsparcia skorzysta. W wielu dziaBaniach o pomoc finansow
ubiega si mog maBe i [rednie przedsibiorstwa.
4. Unijne xr�d�a finansowania MRP
zarz�dzane na poziomie krajowym
Najwiksze mo|liwo[ci dofinansowania dla MZP na poziomie krajowym zapew-
niaj wspomniane w powy|szym rozdziale programy: Infrastruktura i Zrodowisko,
Innowacyjna Gospodarka i KapitaB Ludzki. Celem programu Infrastruktura i Zrodo-
wisko jest poprawa atrakcyjno[ci inwestycyjnej Polski i jej region�w poprzez rozw�j
infrastruktury technicznej przy r�wnoczesnej ochronie i poprawie stanu [rodowiska,
zdrowia, zachowaniu to|samo[ci kulturowej oraz rozwijaniu sp�jno[ci terytorialnej
(Program Operacyjny Infrastruktura..., 2008, s. 5). Wielko[ [rodk�w finansowych
przeznaczonych na realizacj programu to 37,6 mld euro, z czego wkBad unijny wy-
nosi 27,9 mld euro, a wkBad krajowy 9,7 mld euro. Program obejmuje pitna[cie
priorytet�w. Ka|dy z nich skBada si przynajmniej z kilku dziaBaD, ale nie wszyst-
kie s dostpne dla MZP, niemniej jednak mo|liwo[ci dofinansowania s du|e. Mali
i [redni przedsibiorcy mog korzysta z dziaBaD zawartych w trzech nastpujcych
priorytetach programu Infrastruktura i Zrodowisko:
Priorytet IV: Przedsiwzicia dostosowujce przedsibiorstwa do wymog�w
ochrony [rodowiska;
Priorytet IX: Infrastruktura energetyczna przyjazna [rodowisku;
Priorytet X: BezpieczeDstwo energetyczne.
282 Ma�gorzata Mik�osz
Acznie dla MZP dostpnych jest pitna[cie r�|nych inicjatyw w ramach powy|-
szych priorytet�w. S to inicjatywy dotyczce inwestycji w budow, rozbudow lub
modernizacj system�w sBu|cych [rodowisku, wykorzystania zr�deB energii odna-
wialnej oraz bezpieczeDstwa energetycznego. Poszczeg�lne dziaBania, w kt�rych
MZP mog ubiega si o dofinansowanie w ramach Programu Operacyjnego Infra-
struktura i Zrodowisko, zostaBy opisane w poni|szej tablicy.
Tabl i ca 1
DziaBania dostpne dla MZP w ramach PO Infrastruktura i Zrodowisko
Priorytet IV Przedsiwzicia dostosowujce przedsibiorstwa do wymog�w ochrony [rodowiska
Numer i nazwa dziaBania Mo|liwo[ci dofinansowania MZP
4.1. Wsparcie system�w za- Inwestycje dotyczce rozpowszechniania system�w zarzdzania [ro-
rzdzania [rodowiskowego dowiskowego objtych certyfikacj. Inwestycje zwizane z wprowa-
dzeniem systemu zarzdzania [rodowiskowego, a tak|e z uzyskaniem
certyfikowanych oznakowaD ekologicznych dla produkt�w. Finanso-
wanie badaD, szkoleD, doradztwa oraz audyt�w zwizanych z uzyska-
niem odpowiednich certyfikat�w.
4.2. Racjonalizacja gospo- Budowa, rozbudowa i modernizacja istniejcych instalacji lub urzdzeD
darki zasobami i odpadami przemysBowych, kt�re prowadz do zastpienia surowc�w pierwotnych
w przedsibiorstwach surowcami wt�rnymi oraz do ograniczenia ilo[ci wytwarzanych odpa-
d�w, ograniczenia zu|ycia energii i wody w procesie produkcyjnym.
4.3. Wsparcie dla przedsi- Inwestycje wdra|ajce techniki, kt�re umo|liwiaj dostosowanie
biorstw w zakresie wdra|a- przedsibiorstw do wymog�w prawa wsp�lnotowego w sprawie zin-
nia najlepszych dostpnych tegrowanego zapobiegania i kontroli zanieczyszczeD. Finansowanie
technik inwestycji zmian technologicznych sBu|cych eliminowaniu szkodli-
wych oddziaBywaD poprzez zapobieganie i ograniczanie zanieczysz-
czeD [rodowiska, sBu|ce zmniejszeniu zapotrzebowania na energi,
wod oraz surowce.
4.4. Wsparcie dla przedsi- Inwestycje w technologie oraz infrastruktur gospodarki wodno-[cie-
biorstw w zakresie gospo- kowej, kt�re maj na celu ograniczenie ilo[ci wytwarzanych [ciek�w
darki wodno-[ciekowej przemysBowych, zmniejszenie zu|ycia wody oraz ilo[ci substancji nie-
bezpiecznych odprowadzanych wraz ze [ciekami. Inwestycje mog
obejmowa budow lub modernizacj oczyszczalni [ciek�w przemy-
sBowych.
4.5. Wsparcie dla przedsi- Inwestycje w zakresie ochrony powietrza i dostosowanie istniejcych
biorstw w zakresie ochrony instalacji do wymagaD wynikajcych z dyrektywy w sprawie ograni-
powietrza czenia emisji niekt�rych zanieczyszczeD do powietrza ze zr�deB spala-
nia. Inwestycje mog dotyczy modernizacji lub rozbudowy instalacji
spalania paliw i system�w ciepBowniczych, urzdzeD lub wyposa|e-
nia instalacji spalania paliw z uwzgldnieniem rozwizaD przyjaznych
[rodowisku.
4.6. Wsparcie dla przed- Budowa, rozbudowa lub modernizacja instalacji do odzysku, w tym
sibiorstw prowadzcych recyklingu i unieszkodliwiania odpad�w pou|ytkowych czy te| nie-
dziaBalno[ w zakresie od- bezpiecznych. Mog to by inwestycje zwizane z rozbudow lub mo-
zysku i unieszkodliwiania dernizacj instalacji do przeksztaBcania odpad�w w celu uBatwienia
odpad�w innych ni| komu- magazynowania i transportu odpad�w oraz przygotowania ich do od-
nalne zysku lub unieszkodliwiania.
Unijne xr�d�a finansowania ma�ych i Srednich przedsi�biorstw w latach 2007 2013 283
cd. t abl i cy 1
Priorytet IX Infrastruktura energetyczna przyjazna [rodowisku
Numer i nazwa dziaBania Mo|liwo[ci dofinansowania MZP
9.1. Wysokosprawne wy- Inwestycje w zakresie przebudowy i budowy jednostek wytwarzania
twarzanie energii energii elektrycznej oraz ciepBa. Projekty dotyczce skojarzonego wy-
twarzania energii ze zr�deB odnawialnych oraz nieodnawialnych oraz
wszelkie dziaBania wspierajce budow i modernizacj zr�deB wytwa-
rzania ciepBa.
9.2. Efektywna dystrybucja Projekty z zakresu przebudowy elektroenergetycznych sieci dystrybu-
energii cyjnych wysokiego, [redniego i niskiego napicia, majce na celu ogra-
niczenie strat sieciowych oraz inwestycje w zakresie przebudowy sieci
dystrybucji ciepBa o najwikszym potencjale obni|enia strat energii.
9.4. Wytwarzanie energii ze Inwestycje w zakresie budowy jednostek wytwarzania energii elek-
zr�deB odnawialnych trycznej lub ciepBa ze zr�deB odnawialnych. Inwestycje mog obejmo-
wa budow farmy wiatrowej, elektrowni wodnej o mocy do 10 MW,
a tak|e elektrowni na biomas lub biogaz.
9.5. Wytwarzanie biopaliw Inwestycje w zakresie produkcji biopaliw, projekty budowy zakBad�w
ze zr�deB odnawialnych produkujcych biopaliwa, przedsiwzicia umo|liwiajce tworzenie
nowych miejsc pracy oraz zagospodarowanie lokalnych zasob�w od-
nawialnych.
9.6. Sieci uBatwiajce od- Projekty w inwestycje w obszarze przesyBu i dystrybucji energii elek-
bi�r energii ze zr�deB odna- trycznej, przedsiwzicia majce na celu zniesienie istotnej bariery dla
wialnych rozwoju energetyki odnawialnej.
Priorytet X BezpieczeDstwo energetyczne
Numer i nazwa dziaBania Mo|liwo[ci dofinansowania MZP
10.1. Rozw�j system�w Inwestycje zwizane ze zwikszeniem bezpieczeDstwa energetycznego
przesyBowych energii elek- poprzez zdywersyfikowanie zr�deB dostaw no[nik�w energii. Projekty
trycznej, gazu ziemnego dotyczce poprawy jako[ci [wiadczonych usBug poprzez modernizacj
i ropy naftowej oraz bu- system�w transportu i przesyBu. Przedsiwzicia dotyczce rozbudowy
dowa i przebudowa maga- i tworzenia nowych zdolno[ci przesyBowych i transportowych energii
zyn�w gazu ziemnego elektrycznej, gazu ziemnego i ropy naftowej oraz jej pochodnych.
10.2. Budowa system�w Projekty z zakresu budowy lub przebudowy sieci dystrybucji gazu
dystrybucji gazu ziemnego ziemnego. Zakup urzdzeD oraz obiekt�w technicznych zapewniaj-
na terenach niezgazyfiko- cych prawidBow prac system�w dystrybucyjnych gazu ziemnego.
wanych i modernizacja ist-
niejcych sieci dystrybucji
10.3. Rozw�j przemysBu Przedsiwzicia zwizane z budow nowoczesnych linii technologicz-
dla odnawialnych zr�deB nych wytwarzajcych urzdzenia wykorzystywane do produkcji ener-
energii gii elektrycznej i cieplnej ze zr�deB odnawialnych. Inwestycje polega-
jce na budowie zakBad�w produkujcych urzdzenia do wytwarzania
energii elektrycznej z wiatru i wody w maBych elektrowniach, a tak|e
biogazu i biomasy.
yr �dB o: opracowanie wBasne na podstawie: Program Operacyjny Infrastruktura..., 2008.
Programem, w kt�rym sektor MZP jest traktowany priorytetowo, jest Program
Operacyjny Innowacyjna Gospodarka, na kt�ry przeznaczono ponad 9,7 mld euro,
z czego 8,3 mld euro to [rodki Unii Europejskiej. Program ten ma na celu wspiera-
284 Ma�gorzata Mik�osz
nie szeroko rozumianej innowacyjno[ci. W jego ramach finansowane s dziaBania
z zakresu innowacyjno[ci produktowej, procesowej, marketingowej i organizacyjnej,
kt�re w spos�b bezpo[redni lub po[redni przyczyniaj si do powstawania i rozwoju
innowacyjnych przedsibiorstw. GB�wnym celem Programu Operacyjnego Innowa-
cyjna Gospodarka jest rozw�j polskiej gospodarki w oparciu o innowacyjne przed-
sibiorstwa. Osignicie celu gB�wnego wiedzie poprzez realizacj sze[ciu cel�w
szczeg�Bowych: zwikszenie innowacyjno[ci przedsibiorstw, wzrost konkurencyj-
no[ci polskiej nauki, zwikszenie roli nauki w rozwoju gospodarczym, zwikszenie
udziaBu innowacyjnych produkt�w polskiej gospodarki w rynku midzynarodowym,
tworzenie trwaBych i lepszych miejsc pracy, wzrost wykorzystania technologii infor-
macyjnych i komunikacyjnych w polskiej gospodarce (Szczeg�Bowy opis..., 2008,
s. 5). Wsparcie dla MZP udzielane jest bez wzgldu na sektor czy bran|. Fundusze
przydzielane s w ramach dziewiciu priorytet�w (tam|e, s. 6). Z wyjtkiem trzech
priorytet�w, mali i [redni przedsibiorcy mog uczestniczy w nastpujcych prio-
rytetach:
Priorytet I: Badania i rozw�j nowoczesnych technologii;
Priorytet III: KapitaB dla innowacji;
Priorytet IV: Inwestycje w innowacyjne przedsibiorstwa;
Priorytet V: Dyfuzja innowacji;
Priorytet VI: Polska gospodarka na rynku midzynarodowym;
Priorytet VIII: SpoBeczeDstwo informacyjne zwikszanie innowacyjno[ci go-
spodarki.
Poni|sza tablica opisuje dziaBania, w kt�rych MZP mog ubiega si o dofinanso-
wanie w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka.
Tabl i ca 2
DziaBania dostpne dla MZP w ramach PO Innowacyjna Gospodarka
Priorytet I Badania i rozw�j nowoczesnych technologii
Numer i nazwa dziaBania Mo|liwo[ci dofinansowania MZP
1.4. Wsparcie projekt�w DziaBania zwizane z podniesieniem innowacyjno[ci poprzez wykorzysty-
celowych wanie rezultat�w prac badawczo-rozwojowych (B+R). Dofinansowanie
projekt�w obejmujcych przedsiwzicia techniczne, technologiczne lub
organizacyjne. Projekty zwizane ze stworzeniem prototypu produktu.
Priorytet III KapitaB dla innowacji
Numer i nazwa dziaBania Mo|liwo[ci dofinansowania MZP
3.1. Inicjowanie dziaBal- Tworzenie nowych przedsibiorstw na bazie innowacyjnych pomysB�w.
no[ci innowacyjnej Projekty zwizane z poszukiwaniem i ocen innowacyjnych pomysB�w
oraz pracami przygotowawczymi majcymi na celu utworzenie nowego
przedsibiorstwa.
3.2. Wspieranie funduszy Wsparcie w sferze zwikszenia dostpu do zewntrznych zr�deB finanso-
kapitaBu wania dla MZP znajdujcych si we wczesnych fazach wzrostu, ze szcze-
g�lnym uwzgldnieniem tych przedsibiorstw, kt�re s innowacyjne lub
prowadz dziaBalno[ badawczo-rozwojow.
Unijne xr�d�a finansowania ma�ych i Srednich przedsi�biorstw w latach 2007 2013 285
cd. t abl i cy 2
3.3. Tworzenie systemu DziaBania przygotowujce do pozyskania zewntrznych zr�deB finanso-
uBatwiajcego inwestowa- wania, a tak|e tworzenie sieci inwestor�w i zwikszanie [wiadomo[ci
nie w MZP przedsibiorc�w o korzy[ciach i usBugach oferowanych przez takie sieci.
UsBugi doradcze w zakresie przygotowania dokumentacji i analiz po-
trzebnych do pozyskania zewntrznego inwestora.
Priorytet IV Inwestycje w innowacyjne przedsibiorstwa
Numer i nazwa dziaBania Mo|liwo[ci dofinansowania MZP
4.1. Wsparcie wdro|eD Wdra|anie wynik�w wcze[niej przeprowadzonych prac badawczo-
wynik�w prac B+R -rozwojowych. Zakup [rodk�w trwaBych lub warto[ci niematerialnych
i prawnych zwizanych z wynikami prac badawczo-rozwojowych.
4.2. Stymulowanie dzia- DziaBania majce na celu wzmocnienie przedsibiorstw prowadzcych
Balno[ci B+R przedsi- dziaBalno[ badawczo-rozwojow. Zakupy usBug doradczych i szkolenio-
biorstw oraz wsparcie wych, a tak|e zakupy [rodk�w trwaBych oraz warto[ci niematerialnych
wzornictwa przemysBo- i prawnych zwizanych z prowadzeniem prac w zakresie badaD i rozwoju
wego w przedsibiorstwach. Prace mog dotyczy opracowania wzoru prze-
mysBowego lub u|ytkowego i wdro|enia go do produkcji.
4.3. Kredyt technolo- Inwestycje dokonywane przez przedsibiorstwa polegajce na wdro|e-
giczny niu nowej technologii wBasnej lub nabytej, sfinansowanej kredytem tech-
nologicznym.
4.4. Nowe inwestycje Projekty inwestycyjne z wBczeniem dziaBaD szkoleniowych i doradczych
o wysokim potencjale in- w zakresie zakupu lub wdro|enia nowych rozwizaD technologicznych
nowacyjnym w produkcji i usBugach, czyli takich, kt�re stosowane s nie dBu|ej ni|
3 lata na [wiecie bdz posiadajcych stopieD rozprzestrzenienia na [wie-
cie w danej bran|y nieprzekraczajcy 15%. Nowe rozwizania marketin-
gowe lub organizacyjne prowadzce do poprawy produktywno[ci i efek-
tywno[ci przedsibiorstw z sektora MZP.
4.5. Wsparcie inwestycji Nowe inwestycje o charakterze innowacyjnym obejmujce zakup lub
o du|ym znaczeniu dla wdro|enie nowych rozwizaD technologicznych. Inwestycje mog doty-
gospodarki czy innowacyjnego produktu lub usBugi.
Priorytet V Dyfuzja innowacji
Numer i nazwa dziaBania Mo|liwo[ci dofinansowania MZP
5.4. Zarzdzanie wBasno- Pokrycie koszt�w uzyskania ochrony wBasno[ci przemysBowej, koszty
[ci intelektualn prowadzenia postpowania przed wBa[ciwym organem w celu uzyskania
ochrony, koszty tBumaczenia oraz reprezentacji zawodowego peBnomoc-
nika przed danym organem wBasno[ci przemysBowej.
Priorytet VI Polska gospodarka na rynku midzynarodowym
Numer i nazwa dziaBania Mo|liwo[ci dofinansowania MZP
6.1. Paszport do eksportu Przeprowadzenie oceny mo|liwo[ci zakwalifikowania si do dziaBania
oraz oceny potencjaBu eksportowego przedsibiorcy. Doradztwo doty-
czce rynku docelowego dziaBalno[ci eksportowej oraz dziaBaD promo-
cyjnych wskazanych do realizacji przez przedsibiorc, akt�w prawnych,
przepis�w, procedur, zwyczaj�w, praktyk handlowych i zasad warunku-
jcych dostp towaru, usBugi lub kapitaBu do wybranego rynku, a tak|e
tworzenia strategii rozwoju eksportu.
286 Ma�gorzata Mik�osz
cd. t abl i cy 2
Priorytet VIII SpoBeczeDstwo informacyjne zwikszanie innowacyjno[ci gospodarki
Numer i nazwa dziaBania Mo|liwo[ci dofinansowania MZP
8.1. Wspieranie dziaBalno- Inwestycje majce na celu [wiadczenie usBug drog elektroniczn i ewen-
[ci gospodarczej w dzie- tualne wytworzenie produkt�w cyfrowych niezbdnych do [wiadczenia
dzinie gospodarki elektro- tych usBug. Wsparcie mo|e by uzyskane przez przedsibiorc�w prowa-
nicznej dzcych dziaBalno[ gospodarcz nie dBu|ej ni| 1 rok od dnia rejestracji.
8.2. Wspieranie wdra|ania Przedsiwzicia o charakterze zar�wno technicznym, jak i organiza-
elektronicznego biznesu cyjnym, kt�re prowadz do realizacji proces�w biznesowych w formie
typu B2B elektronicznej obejmujcych trzech lub wicej wsp�Bpracujcych przed-
sibiorc�w. Projekt mo|e obejmowa wdra|anie nowych lub integracj
istniejcych system�w informatycznych.
8.4. Dostarczanie Inter- Pokrycie koszt�w dostarczenia, instalacji oraz serwisowania sprztu
netu na obszarze ostatniej komputerowego i oprogramowania w gospodarstwach domowych wska-
mili zanych przez projektodawc, zakup usBugi przeprowadzenia szkoleD
z zakresu obsBugi komputera oraz korzystania z Internetu dla u|ytkowni-
k�w koDcowych projektu, a tak|e dofinansowanie promocji projektu na
obszarze objtym projektem.
yr �dB o: opracowanie wBasne na podstawie Szczeg�Bowy opis..., 2008.
Biorc pod uwag znaczenie sektora MZP w rozwoju gospodarki oraz istniejce
bariery jego rozwoju, alokacja dla MZP zostaBa ustanowiona na poziomie co najmniej
65% wszystkich [rodk�w PO IG2.
Poza wymienionymi powy|ej dziaBaniami w ramach Programu Operacyjnego In-
frastruktura i Zrodowisko oraz Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka,
maBe i [rednie przedsibiorstwa maj r�wnie| du|e szanse uzyskania dofinansowania
w ramach Programu Operacyjnego KapitaB Ludzki. Kwota na jego realizacj wynosi
prawie 11,5 mld euro, w tym europejski wkBad finansowy to ponad 9,7 mld euro.
PozostaBa cz[ pochodzi z bud|etu paDstwa. Program Operacyjny KapitaB Ludzki
ma na celu realizacj gB�wnego celu Strategii LizboDskiej, kt�rym jest stworzenie
na terytorium Europy najbardziej konkurencyjnej gospodarki na [wiecie. Zdecydo-
wana wikszo[ dziaBaD podejmowanych w zakresie Strategii LizboDskiej zwizana
jest z modernizacj polityki zatrudnienia oraz kreowaniem pozytywnych zmian na
rynku pracy (BudzyDska i in., 2007, s. 4). Program koncentruje si na zatrudnieniu,
edukacji, integracji spoBecznej oraz rozwoju potencjaBu adaptacyjnego pracownik�w
i przedsibiorstw. Celem gB�wnym programu jest wzrost zatrudnienia i sp�jno[ci
spoBecznej. Do jego osignicia przyczynia si realizacja sze[ciu cel�w strategicz-
nych (Program Operacyjny KapitaB..., 2007, s. 115), do kt�rych zalicza si: pod-
niesienie poziomu aktywno[ci zawodowej oraz zdolno[ci do zatrudnienia os�b bez-
robotnych i biernych zawodowo, zmniejszenie obszar�w wykluczenia spoBecznego,
popraw zdolno[ci adaptacyjnych pracownik�w i przedsibiorstw do zmian zacho-
2
WedBug stanu na dzieD 30 maja 2008 r., procent alokacji w ramach PO IG przeznaczonych na
wsparcie dla przedsibiorc�w w sektorze MZP wynosi 69,62.
Unijne xr�d�a finansowania ma�ych i Srednich przedsi�biorstw w latach 2007 2013 287
dzcych w gospodarce, upowszechnienie edukacji spoBeczeDstwa na ka|dym etapie
ksztaBcenia przy r�wnoczesnym zwikszeniu jako[ci usBug edukacyjnych i ich sil-
niejszym powizaniu z potrzebami gospodarki opartej na wiedzy, zwikszenie po-
tencjaBu administracji publicznej w zakresie opracowywania polityk i [wiadczenia
usBug wysokiej jako[ci oraz wzmocnienie mechanizm�w partnerstwa, a tak|e wzrost
sp�jno[ci terytorialnej. Powy|sze cele realizowane s poprzez dziesi priorytet�w,
administrowanych zar�wno na szczeblu centralnym, jak i regionalnym. W ramach
komponentu centralnego [rodki przeznaczane s przede wszystkim na wsparcie efek-
tywno[ci struktur i system�w instytucjonalnych, natomiast [rodki komponentu regio-
nalnego w gB�wnej mierze przeznaczone s na wsparcie dla os�b i grup spoBecznych.
MZP mog skBada projekty do poszczeg�lnych instytucji, kt�re zarzdzaj danym
priorytetem i dziaBaniem3. DziaBania, na kt�re MZP mog uzyska dofinansowanie
w ramach r�|nych priorytet�w, obejmuj przede wszystkim koszty realizacji pro-
jekt�w szkoleniowych i doradczych. Mimo braku mo|liwo[ci finansowania inwe-
stycji, jak w przypadku pozostaBych dw�ch program�w opisanych powy|ej, KapitaB
Ludzki jest szczeg�lnie wa|nym komponentem, gdy| jak wynika z dostpnych ana-
liz, zwikszenie udziaBu os�b posiadajcych wy|sze wyksztaBcenie w og�le zatrud-
nionych jest warunkiem koniecznym. Warunek ten jednak nie jest wystarczajcy dla
wzrostu wydajno[ci pracy i przyspieszenia wzrostu gospodarczego. R�wnie wa|ne
dla budowania i wzrostu gospodarki jest inwestowanie w kapitaB ludzki, kt�ry two-
rz pracownicy firmy. Takie inwestowanie umo|liwia wBa[nie Program Operacyjny
KapitaB Ludzki.
5. Zako�czenie
Fundusze unijne w nowym okresie programowania otwieraj szanse przed pol-
sk gospodark, a szczeg�lnie przed przedsibiorcami z sektora MZP, gdy| wsparcie
dla tego sektora zostaBo uznane za jeden z priorytet�w Komisji Europejskiej. UdziaB
w poszczeg�lnych programach wymaga nie tylko dobrej znajomo[ci obszernej do-
kumentacji, ale tak|e du|ego nakBadu czasu zwizanego z planowaniem i przygo-
towaniem projektu, jak r�wnie| znacznego zaanga|owania p�zniej, podczas jego
realizacji i oceny. Jednak mimo dBugotrwaBego procesu przygotowawczego i rozli-
czeniowego coraz wicej przedsibiorstw z sektora MZP decyduje si na korzysta-
nie z unijnych zr�deB finansowania. Przedsibiorstwa mog samodzielnie aplikowa
o [rodki lub korzysta z usBug instytucji specjalizujcych si w tego rodzaju dziaBa-
niach. Bez wzgldu na wybrany spos�b sigania po unijne dotacje, przedsibiorcy
powinni ubiega si o dofinansowanie, gdy| daje im ono szans na realizacj zamie-
rzeD, kt�rych nie mogliby wykona bez pomocy zewntrznej.
3
Na szczeblu centralnym jest to Polska Agencja Rozwoju Przedsibiorczo[ci.
288 Ma�gorzata Mik�osz
Bibliografia
BudzyDs ka A. i in. 2007. Strategia lizboDska droga do sukcesu zjednoczonej Europy. Warszawa:
UKIE.
Komisja Europejska. 2004. Nowe partnerstwo dla sp�jno[ci. Konwergencja, konkurencyjno[, wsp�B-
praca. Luksemburg: Urzd Oficjalnych Publikacji Wsp�lnot Europejskich. ISBN 92-8944-931-4.
Polska Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007 2013 wspierajce wzrost gospodarczy i za-
trudnienie. 2007. Warszawa: Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. ISBN 978-83-6091-631-5.
Program Operacyjny Infrastruktura i Zrodowisko. Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007
2013. Szczeg�Bowy opis priorytet�w. 2008. Warszawa: Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.
Program Operacyjny KapitaB Ludzki. Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007 2013. 2007.
Warszawa: Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.
Szczeg�Bowy opis priorytet�w Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007 2013. Naro-
dowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2007 2013. 2008. Warszawa: Ministerstwo Rozwoju
Regionalnego.
Ustawa [2004] z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dziaBalno[ci gospodarczej. Dz. U. z 2004 r., nr 173,
poz. 1807.
Zalecenie [2003] Komisji 2003/361/WE z dnia 6 maja 2003 r. dotyczce definicji przedsibiorstw mikro,
maBych i [rednich. Dz. U. UE L 124 z 20 maja 2003.
The UE Sources of Financing Small and Medium-Sized
Enterprises between 2007 2013
Abs t r act: EU funding for small and medium-sized enterprises during the period of 2007
2013. The article presents possibilities of getting financial support for enterprises from European
Funds during the programming period 2007 2013. Among existing structural instruments opera-
tional programs and actions have been chosen, which are available for small and medium-sized
enterprises. Moreover, due to multiplicity and variety of regional funds, only those administered
at national level are described. The article presents all actions that are available for small and
medium-sized enterprises within three Operational Programs: Infrastructure and Environment,
Innovative Economy and Human Capital.
Key wor ds: EU funds, structural funds, SME
Wyszukiwarka
Podobne podstrony:
Fundusze unijne i europejskie 2007 2013 dla mieszkańców obszarów wiejskichFundusze UE 2007 2013 dla mikro, małych i średnich firmRaporot z przebiegu procesu negocjacj i dokumentów programowych na lata 2007 2013 Warszawa styczeńInstr wypełniania wniosku 2007 2013fundusze ue 2007 2013Wyklad BANKOWE ZRODLA FINANSOWANIA 9Finanse Źródła finansowania gminściąga na ipoda Źródła finansowania inwestycji ekologicznychFundusze UE 2007 2013 dla mikro, małych i średnich firmWyklad BANKOWE ZRODLA FINANSOWANIA 33 Metody i źródła finansowania przedsiębiorstwa [99389]Wyklad BANKOWE ZRODLA FINANSOWANIA 5 1Zrodla finansowania dzialalnosci innowacyjnej przedsiebiorstwwięcej podobnych podstron