58490

Decentralizacja władzy publicznej - rozproszenie władzy publicznej, przeniesienie części uprawnień i odpowiedzialności władzy publicznej z organów administracji państwowej na organy administracji samorządowej możliwie najniższego szczebla Zalety decentralizacji:

•    Krótszy przepływ informacji ze szczebla wykonawczego do szczebla decyzyjnego i powrotem.

•    Pełne wykorzystanie potencjału ludzkiego - rozwój inicjatywy pracowników niższego szczebla.

•    Elastyczność działania - szybkie dostosowanie się do zmian wewnątrz i na zewnątrz organizacji.

Wady decentralizacji:

•    Autonomizacja celów - nie pokrywanie się celów własnych z celami całej organizacji

•    Dezintegracja.

•    Brak poczucia bezpieczeństwa - strach przed ponoszeniem konsekwencji za podwładnych

Dekoncentracja administracji -jest nierozłączną cechą decentralizacji Polega na rozproszeniu kompetencji na większą ilość organów. Wyróżniamy 3 rodzaje dekoncentracji:

•    Dekoncentracja pionowa - polega na przeniesieniu kompetencji na organy niższego szczebla.

•    Dekoncentracja pozioma (resortowa) - to przeniesienie kompetencji z jednego resortu na organ na tym samym szczeblu w innym resorcie.

•    Dekoncentracja skośna - to przeniesienie kompetencji z jednego resortu na organ niższego szczebla w drugim resorcie

Podstawowa różnica : Najważniejszym elementem decentralizacji jest samodzielność prawna Właśnie brak podporządkowania hierarchicznego odróżnia decentralizacje od dekoncentracji W decentralizacji podporządkowanie hierarchiczne jest zastąpione przez nadzór weryfikacyjny, który ma zapewnić zgodność zadań zdecentralizowanych z prawem. W decentralizacji kompetencje są przekazywane z woli ustawy.