74409

Wola państwa wyrażona w formie ustawy posiada pierwszeństwo prawne w stosunku do każdego innego sposobu wyrażania woli w państwie z wyjątkiem bezpośrednich decyzji suwerena (np. referendum rozstrzygające albo konstytucyjne).

2. AKT O MOCY USTAWY

•    Niektóre państwa dopuszczają istnienie aktów o inocy ustaw.

•    Nazywane są różnie, np : dekrety, dekrety• ustawy, dekrety• z mocą ustawy, rozporządzenia z mocą ustawy.

•    Geneza tej instytucji sięga francuskiej karty praw z 1814r Art. 14 pozwala! na wydawanie ordonansów w razie konieczności państwowej lub ze względu na bezpieczeństwo państwa, przez króla.

•    Karol X w^r 1830r. skorzystał z tego uprawnienia i zawiesił prawo prasowe i ordynację wyborczą, co doprowadziło do rewolucji lipcowej Po tym fakcie zaczęto reglamentować (ograniczać) możliwości ich użycia.

•    W 1831 r. w konstytucji saskiej - wprowadzono ograniczenia wydawania dekretów w zakresie 2 sfer:

czasu obowiązyw ania dekretu (jeśli go wprowadzono to na ściśle określony? czas) merytorycznego zakresu: oraz wprowadzono -> obowiązckzatwierdzania dekretów przez ciało ustawodawcze.

Te regulacje istnieją współcześnie wszędzie, gdzie jest możliwość wydawania dekretów .

•    Stosowanie aktów o mocy ustawy zawsze budziło zastrzeżenia (wynikające z chęci obrony demokracji), ale mogą być także przydatne, jeśli są stosowane rozsądnie.

•    Mają 2 w spólne właściw ości:

1.    Ściśle określony tryb wydawania, odmienny od trybu ustanawiania ustaw.

2.    Uwypuklona w nazwie swoista kwalifikacja („z mocą ustawy”).

•    Cechy charakteryzujące dekret z punktu widzenia ustrojowego

1.    Akt normatywny, czyli akt zawierający normy prawne.

2.    Ma charakter generalny - powszechnie obowiązujący.

3.    Reguluje materię zasadniczo zastrzeżoną dla ustawy.

4.    Moc równa mocy ustawy zwykłej.

5.    Wydany przez organ inny niż parlament, ale upoważniony do tego konstytucyjnie.

6.    Wydany w sytuacjach i pod warunkami, które nadają mu charakter wyjątkowej formy prawotwórstwa.

STANY KONIECZNOŚCI PAŃSTWOWEJ - uzasadniają współcześnie istnienie dekretu. Są to sytuacje jakie wynikają w warunkach krytycznych dla państwa, kiedy szybkie podjęcie decyzji jest konieczne, aby uniknąć sytuacji luki prawnej i uniemożliwić wytworzenie się praktyki pomijającej lub wbrew konstytucji.

•    Współcześnie stosowanie aktów o mocy ustawy związane jest najczęściej ze stanami zagrożenia państwafwę/ny, wojennym, wyjątkowymi.

•    Źródłami prawa konstytucyjnego będą akty prawne o mocy ustawy, których normy prawne dotyczą zagadnień składających się na przedmiot prawa konstytucyjnego.

[ DEKRETY W POLSCE