Rząd może dążyć do maksymalizacji korzyści zewnętrznych lub minimalizacji kosztów zewnętrznych przed podejmowanie określonych środków polityki handlowej. Interwencja taka będzie miała charakter suboptymalny, ponieważ nie dotyczy bezpośrednio źródła zakłócania.
Ochrona raczkującego przemysłu (infant industryl iako uzasadnienie second best dla orotekcii:
Logika argumentu: dzięki zastosowaniu ochrony celnej wobec powstającego przemysłu, przemysł ten powinien, po pewnym czasie osiągnąć taki poziom zaawansowania, który pozwoli mu konkurować z bardziej doświadczonymi producentami zagranicznymi. Wątpliwości związane z argumentem:
- Brak jest precyzyjnych kryteriów wyboru przez rząd tych gałęzi przemysłu, które zasługują na ochronę przed konkurencją zagraniczną. Czy może podjąć decyzję o alokacji inwestycji trafniej niż rynek?
- Brak jest racjonalnych przesłanek wskazujących na to, że chroniona branża zwiększy w okresie ochrony swoją konkurencyjność.
Argument odnosi się do branż, w których ze względu na korzyści skali produkcji występuje specyficzna struktura rynku, polegająca na tym, że zaledwie kilka przedsiębiorstw zaspokaja popyt światowy. W takiej sytuacji ważne staje się wejście przedsiębiorstwa na rynek przed konkurentem czyli przewaga pierwszego an rynku.
Państwo w ramach strategicznej polityki handlowej, powinno wspierać swojego producenta, aby ten zdobył lub zachował lub umocnił swój udział w rynku światowym nie dopuszczając do przejścia popytu przez zagraniczne przedsiębiorstwa. Strategiczna polityka handlowa zaleca wspieranie rozwoju przemysłu i eksportu za pomocą subsydiów produkcyjnych zamiast ograniczenia importu za pomocą ceł.
Zwiększenie produkcji i zatrudnienia jąko argument pozorny:
Logika argumentu: jeżeli za pomocą środków polityki handlowej ograniczymy import, to część popytu przesunie się na dobra krajowe. W konsekwencji wzrośnie produkcja krajowa i zatrudnienie w danej branży, a przez efekt mnożnikowy- także w innych branżach. Zastrzeżenie:
- Z mechanizmu cła wynika, że ograniczeniu importu towarzyszy wprowadzenie pewien wzrost produkcji krajowej, ale jednocześnie następuje spadek konsumpcji krajowej
- Argument nie uwzględnia negatywnego wpływu ceł importowanych na konkurencyjność eksportu. Mniej eksportu-to mniejsza produkcja krajowa i zatrudnienie.
- Argument nie uwzględnia zewnętrznych efektów ceł- inne kraje mogą wprowadzić cła odwetowe.