81630

23.11.2012

ETAPY ROZWOJU PARTII:

□    Swobodny, przed II wojną światową

□    Po drugiej wojnie, rośnie znaczenie ram, w jakich funkcjonują, zasada, ograniczeń

PARTIE EUROPEJSKIE:

A)    międzynarodówki, luźno współpraca, np. Socjalistyczna (pierwsza w 1864)

B)    transnarodowe partie europejskie / ponadnarodowe partie europejskie / federacje partii europejskich.

Różne nazwy.

C)    grupy polityczne w Parlamencie Europejskim. Frakcje w PE, siedem frakcji, posłowie nlezrzeszeni (ok. 30)

Z frakcji obecnie dominuje chadecja i socjaldemokraci.

□    W celu utworzenia grupy potrzeba 29 posłów z minimum 1/4 krajów członkowskich.

□    Nie ma limitu rozmiaru ani liczby grup

□    Można byó tylko w jednej frakcji

□    W ramach frakcji są dalsze, mniej formalne podziały

□    Nie można stosować dyscypliny partyjnej

□    Można byó niezrzeszonym (ich pozycja jest słabsza)

□    Grupy przed głosowaniem analizują sprawozdania opracowane przez komisje parkamentarne i wnoszą poprawki

□    Rola frakcji nie jest duża, bo rola PE też jest mała (nie wyłaniają rządu, itp)

□    Można tworzyć zespoły mlędzylartyjne w celu prowadzenia działań ponad podziałami

□    To, że od 2002 roku w każdym kraju ma listy krajowe, zwykłe (zawsze) przygotowywane przez partie z danego kraju, też ma wpływ na frakcje (nie ma ordynacji na całą Unię, każdy kraj ma własną, ale każda jest większościowa).

Ad. B) transnarodowe: według S. Hira, posiadają statut, wspólny program, zdolność do podejmowania decyzji wiążących partie członkowskie oraz aspiracje do stania się pełną europejską partią polityczną.

□    Mają charakter pozaparlamentarny

□    Ich geneza sięga do zapowiedzi bezpośrednich wyborów do PE. Zaczęto przygotowania, aby nastawić wyborców do zainteresowania i głosowania

□    TUE, 1993 - formalnie stwierdza, że partie przyczyniają się do wykształcenia świadmości europejskiej i wyrażają wolę obywateli UE. Po raz pierwszy zauważono te partie.

□    Istnieją równoległe do partii narodowych, nie tworzą one nowego poziomu w hierarchii

□    Są w nich: partie narodowe, frakcje PE, przewodniczący frakcji w NATO, UZE, Radzie Europy, OBWE i innych

□    Ich szczyty i konferencje odbywają się też przed spotkaniami Rady i Rady Europejskiej w celu ustalenia wspólnego stanowiska

□    Są też wspomniane w Nicei i Lizbonie, ale ogólnie jest ich dość mało.

□    Warunki z Traktatów i innych unijnych dokumentów, mają osobowość prawną w państwach członkowskich. Jest reprezentowana przez co najmniej 1/4 państw członkowskich, przestrzega zasad UE i uczestniczyło lub zamierza uczestnicznyć w wyborach do PE