81644

Cliarakterystyczne elementy funkcjonowania administracji:

•    sposób obsadzania stanowisk i przyjmowania do pracy

•    możliwości kariery zawodowej

•    warunki zatrudnienia: kontrakt czy umowa o pracę

•    system wynagrodzeń

•    system emerytalny

Na podstawie tych czynników można wyróżnić w Europie „model kariery” (Austria, Belgia, Hiszpania, Francja,Grecja, Portugalia, Niemcy, Luksemburg) i „model stanowisk” (©wrój£h\Iraltiin3rytaiiia, Włochy, Holandia).

Kontekst UE.

Administracja UE opiera się na analogicznych zasadach co administracja narodowa. W inlejB6a narodowego pojawia się wspólnotowy, organów państwowych instytucje ivfipd«rolvnk<ii»triimentów prawnych wspólnotowe dyrektywy czy rozporządzenia.

Funkcjonariusze wspólnotowi stanowią specjalistyczny korpus administracyjny, działający na podstawie przepisów prawa Wspólnotowego.

Realizacja UE wymaga nie tylko sprawnie funkcjonujących mechanizmów politycznych, ale efdakżenego administrowania.

Komisja Europejska ma czuwać na wykonywaniem postanowień wspólnotowych i pnshigjmiafiKj^adrą urzędniczą.

Urzędnikiem jest osoba, która w jednej z instytucji UE wykonuje stałą pracę i została doijHjrawfaonywania na podstawie pisemnego aktu- umowy o prace.

Model administracji w WE wywodzi się z lat 50tych i jest to model kariery, czyli jest Arinkimętracja wspólnotowa wymaga wprowadzenia zmian (nacisk na staż pracy, e^BtęiEBBiBai, ograniczenia budżetowe, podnoszenie standardów zatrudnienia)

Kierunki zmian zostały określone w Białej Księdze z marca 2000roku. Wymienia się takie jakajitzejrzystość, odpowiedzialność, orientacja na obywatela, efektywność, zwiększenie efektywności pracowników wewnątrz instytucji, utworzenie jednolitego sposobu rekrutacji. Postulaty te miały być odpowiedzią na:

•    wyzwania globalizacji

•    planowane rozszerzenie

Zakładano zwiększenie mobilności pracowników wewnątrz instytucji i między nimi, jerincóhĘgDsystemu rekrutacji oraz ogłaszania konkursów na wyższe stanowiska.

Po 3 latach reformy wprowadzono:

4 kodeks etyczny

uproszczenie procedur administracyjnych

lepsze wykorzystywanie technologii informacyjnych

system zarządzania opartego na aktywności w odniesieniu do cyklów zarządzania i planowania

poprawę zarządzania finansami z uwzględnieniem kontroli ich wydawania modernizację systemu zarządzania kadrami Tradycyjny model kariery przyjmuje coraz więcej cech modelu stanowisk.

Status urzędnika krajowego a wspólnotowego

Funkcjonariusz unijny nie może powoływać się na swoją przynależność narodową przy