86655

1. Konstytucyjna zasada demokracji przedstawicielskiej.

Demokracja pośrednia, zwana też przedstawicielską to sposób sprawowania władzy', w którym decyzje są w imieniu suwerena podejmowane przez organ przedstawicielski (parlament) pochodzący z wyborów. W czasach współczesnych jest to podstawowy sposób sprawowania władzy, jako że instytucje demokracji bezpośredniej albo są technicznie niemożliwe do zastosowania na szczeblu ogólnopaństwowym (zgromadzenie wyborców), albo stosowane mogą być tylko w wypadkach szczególnych (referendum). Istotą demokracji pośredniej jest podejmowanie decyzji w imieniu suwerena przez organ (organy) przedstawicielski pochodzący z wyborów. Jest niesporne, że charakter tak rozumianego organu przedstawicielskiego należy przypisać parlamentowi. W warunkach polskich cecha ta odnosi się w równym stopniu do Sejmu i Senatu, jako że system wyborczy do obu izb opiera się na zasadzie powszechności. Konstytucja określa posłów jako przedstawicieli Narodu; tak samo należy traktować senatorów. Konstytucja nie określa natomiast Prezydenta mianem przedstawiciela Narodu, choć pochodzi on z wyborów o równie demokratycznym charakterze jak wybory parlamentarne. Charakter organów przedstawicielskich można też przypisać radom gmin, radom powiatowym i sejmikom wojewódzkim, jako że też pochodzą one z wyborów. Z uwagi jednak na ograniczony terytorialnie zakres ich legitymacji nie można ich traktow ać jako organów reprezentacji Narodu.