80676

1. Jak działa zasada pomocniczości?

W dziedzinach, które nie należą do wyłącznych kompetencji, Unia podejmuje działania tylko wówczas i tylko w takim zakresie w jakim cele zamierzonego działania nie mogą zostać osiągnięte w sposób wystarczający przez państwa członkowskie zarówno na poziomie centralnym jak i regionalnym oraz lokalnym. I jeśli ze wg na rozmiary lub skutki proponowanego działania możliwe jest ich lepsze osiągnięcie na poziomie Unii (test porównania efektywności)

K9JlIr Q_liLZ-a§aiiy-Piłnma) ic? 9ŚC i preeŁP-Mmęnl iwpdęwy:

•    W ciągu 8 tygodni każda izba może przesłać odpowiedniemu w ten sprawie organowi prawodawczemu uzasadnioną opinię zawierająca powody dla których uznaje, że dany projekt nie jest zgodny z zasadą pomocniczości.

•    Dwie procedury:

o Żółtej kartki:

■    Uzasadnione opinie o niezgodności projektu z zasadą pomocniczości stanowią co najmniej 1/3 -> ponowna analiza.

■    Prób ten stanowi Vi w przypadku spraw dotyczących przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości

■    Po ponownej analizie odpowiedni organ decyduje o

•    Podtrzymaniu

•    Zmianach

•    Odrzuceniu o Pomarańczowej kartki:

■    W ramach zwykłej procedury ustawodawczej uzasadnione opinie o niezgodności aktu ustawodawczego z zasadą pomocniczości stanowią co najmniej zwykła większością głosów -> ponowna analiza

■    Po analizie decyzja o:

•    Podtrzymaniu wniosku - uzasadniona opinia o zgodności, opinie parlamentów narodowych zostają przekazane prawodawcy Unii i wzięte pod uwagę po zakończeniu pierwszego czytania.

•    Jeśli 55% członków rady lub większość głosów oddanych w PE opowiada się za niezgodnością -> nie będzie już analizowany.

•    3kładnie.-skargi-tQ-I3

o Parlamenty krajowe

o Komitety regionów ( w odniesieniu do skutków ustawodawczych, do których przyjęcia była wymagana jego konsultacja)