Społeczność lokalna o demokratycznej organizacji wewnętrznej, która została przez ustawę wyodrębniona strukturalnie i podmiotowo w celu zdecentralizowanego wykonywania zadań z zakresu administracji publicznej z prawem do korzystania z prawnych fonn działania charakterystycznych dla administracji Publicznej.
• Podstawowe kryterium - zamieszkiwanie osób na danym terytorium
• Wprowadza Konstytucja (art. 16 ust. 1)
SAMORZĄDY SPECJALNE
• W skład wchodzą nie wszyscy tylko gnipy wyodrębnione na podstawie szczególnego kryterium
• Samorząd zawodowy
o Jednoczący grupy społeczne wykonujące ten sam zawód
o Ich tworzenie przewiduje Konstytucja
o Współpracują z adm rządową i samorządową w sprawach związanych z danym zawodem
o Ustala zasady etyki zawodowej, decyduje o nabywaniu uprawnień
• Samorząd gospodarczy (izby gospodarcze) - reprezentują interesy gospodarcze podmiotów w zakresie działalności handlowej, wytwórczej, budowlanej itp.
• Organizacje mniejszości narodowych
• Związki wyznaniowe ZAKŁAD ADMINISTRACYJNY:
• Wyodrębniona jednostka organizacyjna, która otrzymuje do wykonania określony zestaw zadań publicznych od podmiońi administracji publicznej, który ją tworzy i która z tego powodu pozostaje pod stałym wpływem tego podmiońi.
• Nadzór przejawia się w: zatwierdzaniu regulaminu, statuńi zakładu, powoływaniu jego organów, zatwierdzaniu wyników wyboru, uchylaniu aktów wydanych.
• Mają prawo korzystania z władztwa administracyjnego (dotyczy podmiotów korzystających z usług zakładu, wyjątkowo rozciąga się na osoby trzecie).
• Finansowane z budżetu pań. lub samorządowego.