5341838722

POLITYKA REGIONALNA

1.    Polityka regionalna to świadome i celowe (ukierunkowane) oddziaływanie organów władzy publicznej na rzecz kreowania procesów rozwoju społeczno-gospodarczego w różnych obszarach kraju.

2.    Polityka regionalna to złożony system działań podejmowanych na rzecz optymalnego wykorzystania zasobów regionalnych dla trwałego rozwoju gospodarczego i podnoszenia konkurencyjności gospodarki kraju jako całości.

3.    Polityka regionalna jest integralną częścią ogólnokrajowej polityki rozwoju gospodarczego, odnoszącą się do przestrzennej struktury i dynamiki procesów społecznych i gospodarczych. Cele polityki regionalnej nie mogą być sprzeczne z celami polityki rozwoju gospodarczego.

4.    Politykę regionalną stanowią skoordynowane działania w ramach:

a.    polityki interregionalnei (międzyregionalnej, krajowej polityki regionalnej), tj. polityki prowadzonej przez rząd, zorientowanej na regulowanie międzyregionalnych dysproporcji rozwoju i zwiększanie spójności krajowego układu regionalnego oraz rozwiązywanie specyficznych problemów strukturalnych poszczególnych części kraju,

jej podstawowym celem jest zapewnienie niezbędnego poziomu spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej w państwie (tj. niwelowanie nadmiernych dysproporcji pomiędzy regionami pod względem rozwoju) oraz zainicjowanie trwałych procesów rozwojowych w regionach,

polityka interregionalna jest podporządkowana korzyściom ogólnokrajowym; wspiera w pierwszym rzędzie te kierunki rozwoju, które są istotne z punktu widzenia długofalowego rozwoju całego kraju Gej celem jest poprawa sytuacji w skali całego kraju)

dotyczy wyłącznie zagadnień o znaczeniu ogólnokrajowym, zaś problemy danego regionu (lub grupy regionów) mogą stać się przedmiotem krajowej polityki regionalnej tylko wtedy, gdy zostaną uznane za mające znaczenie ogólnokrajowe (np. brak możliwości rozwoju gospodarczego na obszarach peryferyjnych, tj. będących w gorszej sytuacji w powodów geograficznych lub naturalnych, konieczność wsparcia restrukturyzacji regionów przemysłowych, itp.).

b.    polityki intraregionalnei (wewnątrzregionalnej; polityki rozwoju regionu), tj. polityki prowadzonej przez samorządy województw, nakierowanej na realizację własnych celów, na bazie własnych środków i na własną odpowiedzialność, ale ze wsparciem finansowym ze środków budżetu państwa i UE

polityka ta prowadzona jest wtedy, jeśli dany region jest wyposażony we władzę, tj. samorząd, który bezpośrednio może oddziaływać na procesy zachodzące w danym regionie,

rozwój regionów powinien bazować na wykorzystaniu ich wewnętrznych zasobów, ocenie szans i barier rozwojowych oraz zaangażowaniu regionalnych elit politycznych, społecznych i gospodarczych,

podstawowym celem działań władz regionalnych jest optymalne wykorzystanie wewnętrznego potencjału rozwojowego regionu (przestrzeń, środowiskowo przyrodnicze, kapitał ludzki, dziedzictwo kulturowe i historyczne, infrastruktura, podmioty gospodarcze, instytucje i organizacje, finanse regionu),

5.    Tylko współdziałanie obu segmentów tych polityk warunkuje skuteczność polityki regionalnej - decyduje o pożądanym przebiegu procesów rozwojowych w układzie przestrzennym.

6.    Podstawowym zagadnieniem polityki regionalnej jest harmonizowanie działań podmiotów na obu jej szczeblach i likwidacja sprzeczności (kolizji interesów) drogą dialogu i negocjacji;

o harmonizowanie to dotyczy głównie określania wspólnych celów, które będą osiągane przez współdziałanie wszystkich podmiotów polityki (=poszukiwanie pól zbieżności między celami polityk różnych podmiotów);

17