plik


ÿþI. INFORMACJE OGÓLNE W 2006 r. PaDstwowa Inspekcja Pracy realizowa bdzie III etap dBugofalowego programu przyjtego na lata 2004-2006 oraz plan zadaD jednorocznych. FormuBujc zamierzenia do Programu przeanalizowano wyniki dotychczasowej dziaBalno[ci kontrolno-nadzorczej i prewencyjnej; dane statystyki publicznej w zakresie wypadków przy pracy, warunków pracy i chorób zawodowych; propozycje do Programu, zgBoszone przez ministerstwa i urzdy centralne, organa nadzoru i kontroli warunków pracy, stowarzyszenia, zwizki zawodowe, organizacje pracodawców, o[rodki naukowo-badawcze. W Programie uwzgldnione zostaBy: " uwagi i zalecenia formuBowane przez Rad Ochrony Pracy, Komisj do Spraw Kontroli PaDstwowej oraz Komisj Polityki SpoBecznej i Rodziny; " wnioski i informacje zawarte w Ocenie stanu bezpieczeDstwa i higieny pracy w 2004 r., dokonanej przez Ministra Gospodarki i Pracy; " kierunki wytyczone w Nowej Strategii Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie zdrowia i bezpieczeDstwa w pracy na lata 2002-2006; " standardy obowizujce w inspekcjach pracy krajów czBonkowskich Unii Europejskiej oraz plany Komitetu Inspektorów Pracy Wy|szego Szczebla (SLIC), Europejskiej Agencji ds. BHP w Bilbao i Midzynarodowej Organizacji Pracy. Przyjte zostaBo zaBo|enie, |e kontrole wynikajce z planu centralnego stanowi bd ok. 20% ogólnej liczby kontroli. PozostaBe kontrole przeprowadzone zostan w zwizku z: realizacj zadaD wBasnych, ustalanych samodzielnie przez okrgowe inspektoraty pracy, wynikajcych ze specyfiki i sytuacji lokalnej (30%); badaniem skarg pracowniczych (30%); realizacj innych zadaD kontrolno-nadzorczych wynikajcych bezpo[rednio z zapisów ustawowych np. dotyczcych badania przyczyn wypadków przy pracy, udziaBu w odbiorach inwestycyjnych, kontroli warunków zatrudniania mBodocianych czy te| przestrzegania uprawnieD pracowniczych zwizanych z rodzicielstwem (20%). 1 II. PROGRAM DZIAAAC DAUGOFALOWYCH Na lata 2004  2006, na szczeblu krajowym, przyjte zostaBy nastpujce priorytety w dziaBalno[ci PaDstwowej Inspekcji Pracy: 1. Poprawa praworzdno[ci w stosunkach pracy, w szczególno[ci przeciwdziaBanie zjawiskom patologicznym, takim jak np. niewypBacanie wynagrodzeD, niezgodna z prawem i nieopBacana praca w godzinach nadliczbowych. 2. Koncentracja dziaBaD kontrolno-nadzorczych na dziedzinach gospodarki i konkretnych zakBadach charakteryzujcych si najwikszym nasileniem zagro|eD zawodowych. 3. Podejmowanie na coraz szersz skal dziaBaD o charakterze prewencyjnym. Powy|sze priorytety znalazBy odzwierciedlenie w dBugofalowym programie, ujmujcym zadania realizowane w formie kompleksowych dziaBaD kontrolnych i doradczo-prewencyjnych. W 2006 r. w ramach tego programu realizowane bd nastpujce zadania: . Kampania  Zapobieganie upadkom z wysoko[ci (energetyka zawodowa; kontynuacja dziaBaD kontrolnych w budownictwie). I. Poprawa stanu bezpieczeDstwa i higieny pracy w zakBadach przemysBu spo|ywczego (zakBady mBynarskie). II. Wzmo|ony nadzór w zakBadach ró|nych bran| charakteryzujcych si najwikszym nasileniem zagro|eD zawodowych (m.in. zakBady produkcji sprztu transportowego, wyrobów chemicznych, drewna i mebli, artykuBów spo|ywczych; zakBady górnicze). III. Poprawa stanu przestrzegania prawa pracy, w tym bhp, w mikroprzedsibiorstwach (tj. w firmach zatrudniajcych do 9 pracowników) produkujcych wyroby z surowców metalowych. IV. Realizacja przez pracodawców obowizku oceny ryzyka zawodowego w zakBadach o znacznym stopniu zagro|eD (zwBaszcza pod ktem rzetelno[ci tej oceny i skuteczno[ci podejmowanych dziaBaD profilaktycznych). W 2006 r. kontrolami w tym zakresie objte bd w szczególno[ci zakBady produkujce cz[ci i akcesoria dla pojazdów samochodowych i ich silników. V. Poprawa sytuacji w sferze wypBacania wynagrodzeD i innych [wiadczeD nale|nych pracownikom, ze szczególnym uwzgldnieniem bran| o najwy|szej 2 skali naruszeD w tym obszarze ochrony pracy (zwBaszcza w zakBadach prowadzcych dziaBalno[ produkcyjn lub handlowo-usBugow). Realizacja zadaD ujtych w programie wieloletnim koordynowana bdzie centralnie przez GBówny Inspektorat Pracy. III.1. CHARAKTERYSTYKA DZIAAAC KONTROLNO-NADZORCZYCH UJTYCH W PROGRAMIE ROCZNYM Program dziaBaD jednorocznych, przewidzianych do realizacji w 2006 r., obejmuje: kontrole problemowe i egzekwujce popraw przestrzegania prawa, kontrole o charakterze diagnozujcym (monitorujcym) wybrane zagadnienia ochrony pracy, kontrole realizowane w ramach zadaD wBasnych okrgowych inspektoratów pracy. Kontrole w zakresie praworzdno[ci w stosunkach pracy skoncentrowane zostan w szczególno[ci na obszarach najbardziej newralgicznych spoBecznie, czyli wszdzie tam, gdzie naruszenia prawa pracy  ze wzgldu na swój rodzaj i zakres  bardzo dotkliwie rzutuj na warunki egzystencji pracowników i ich rodzin. Szczególn trosk PaDstwowej Inspekcji Pracy objte bd prawa pracowników do: " godnych warunków zatrudnienia i wynagradzania, " wypoczynku. Inspektorzy pracy konsekwentnie bd eliminowa wszelkie przejawy patologii w stosunkach pracy, takie jak niewypBacanie wynagrodzeD (ich zani|anie bdz bezpodstawne potrcenia), zatrudnianie w godzinach nadliczbowych (bez rekompensowania tej pracy czasem wolnym i bez wypBaty nale|no[ci) oraz zatrudnianie  na czarno , przynoszce negatywne skutki zarówno dla osobistej sytuacji osób wykonujcych tak prac, jak i dla caBej gospodarki. Z tego wzgldu w Programie dziaBania na 2006 r. przewidziano wnikliwe i wszechstronne kontrole prawidBowo[ci zatrudniania pracowników, przestrzegania przepisów o urlopach wypoczynkowych i o czasie pracy. Kontrole czasu pracy dotyczy bd m.in. kierowców oraz pracowników agencji ochrony osób i mienia, ze wzgldu na czste sygnaBy o 3 nieprawidBowo[ciach. W toku wielu innych kontroli  realizowanych zarówno w ramach planu centralnego, jak i zwykBej, rutynowej dziaBalno[ci  inspektorzy zwraca bd uwag na przestrzeganie uprawnieD poszczególnych grup pracowniczych (w tym kobiet i mBodocianych) i pracowników ró|nych bran|, np. handlu. Kontrole placówek handlowych, zwBaszcza wielkopowierzchniowych (supermarkety, hipermarkety i in.) s jednym z priorytetowych zadaD inspekcji. Uzyskane w latach poprzednich efekty uzasadniaj celowo[ kompleksowych kontroli (oraz konsekwentnych rekontroli) obejmujcych zarówno problematyk praworzdno[ci w stosunkach pracy, jak i bezpieczeDstwa pracy. Majc na uwadze skuteczno[ prawa i egzekwowanie jego postanowieD, PaDstwowa Inspekcja Pracy kontynuowa bdzie kontrole wykonywania przez pracodawców orzeczeD sdów pracy. Kontynuowane bd równie|: " kontrole przestrzegania przepisów dot. równego traktowania w zatrudnieniu; " kontrole przestrzegania przepisów prawa pracy wobec pracowników tymczasowych zatrudnianych w agencjach pracy tymczasowej oraz przez pracodawców u|ytkowników. W 2006 r. przewiduje si ponadto przeprowadzenie kontroli w przedsibiorstwach nale|cych do midzynarodowych koncernów. Bd to kontrole ukierunkowanie na zdiagnozowanie sytuacji w zakresie przestrzegania prawa pracy w tej grupie firm. Wyniki pozwol zaplanowa (zale|nie od potrzeb) dalsze dziaBania kontrolne lub prewencyjne. Przeprowadzone zostan tak|e kontrole przestrzegania prawa pracy w odniesieniu do mBodych pracowników (w wieku do 26 lat)  w ramach realizacji priorytetowych zadaD okre[lonych przez Europejsk Agencj ds. BHP w Bilbao. Kontrole bezpieczeDstwa pracy skoncentrowane bd na tych obszarach, gdzie w poprzednich latach inspektorzy stwierdzali najwicej nieprawidBowo[ci. Wyniki dotychczasowych kontroli uzasadniaj m.in. dalsze prowadzenie przez PIP wzmo|onych dziaBaD w zakBadach budowlanych, ze szczególnym uwzgldnieniem prac na wysoko[ci (w tym przy budowie i eksploatacji rusztowaD) oraz prac ziemnych i w wykopach, czyli prac wi|cych si ze znacznym 4 zagro|eniem wypadkowym. Prowadzone bd tak|e kontrole i rekontrole ukierunkowane na likwidacj zagro|eD: " w rozlewniach gazu pBynnego i stacjach autogazu, " przy pozyskiwaniu drewna i innych pracach z zakresu gospodarki le[nej, " w gospodarstwach rolnych, " podczas prac dot. usuwania z obiektów wyrobów zawierajcych azbest, " w transporcie wewntrzzakBadowym. W[ród nowych zadaD centralnych przewiduje si kontrole odlewni metali, w których stosowanym technologiom towarzysz znaczne zagro|enia zawodowe. Kolejn grup zawodow objt dziaBaniami inspekcji w 2006 r. bd pracownicy domów pomocy spoBecznej (kontrole ukierunkowane zostan na ograniczenie zagro|eD ukBadu mi[niowo-szkieletowego zatrudnionych tam osób). Znaczca cz[ kontroli po[wicona bdzie problematyce wystpowania w [rodowisku pracy czynników chemicznych i biologicznych, równie| pod ktem oceny funkcjonowania nowych przepisów w tym zakresie. Kontrole dotyczy bd zwBaszcza: zagro|eD wybuchowych (powodowanych stosowaniem w du|ych ilo[ciach substancji i preparatów chemicznych), zagro|eD powodowanych wBa[ciwo[ciami rakotwórczymi i mutagennymi stosowanych substancji, zagro|eD wywoBywanych szkodliwymi czynnikami biologicznymi w gospodarce komunalnej, bezpieczeDstwa pracy przy wytwarzaniu, konfekcjonowaniu i dystrybucji [rodków ochrony ro[lin. Zaplanowane zostaBy tak|e kontrole speBniania wymagaD minimalnych dot. maszyn i urzdzeD u|ytkowanych w zakBadach pracy. Ponadto prowadzone bd  w ramach systemu nadzoru rynku - kontrole ukierunkowane na ocen speBniania wymagaD zasadniczych - dotyczcych maszyn i urzdzeD dla przemysBu spo|ywczego oraz rkawic ochronnych. Wszystkie kontrole programowe, koordynowane centralnie, realizowane bd wedBug jednolitych zasad, co umo|liwi uzyskanie porównywalnych wyników i sformuBowanie na tej podstawie miarodajnych wniosków. 5 SzczegóBowe zestawienie zadaD kontrolnych przewidzianych do realizacji w centralnym programie na 2006 r. zawiera Harmonogram. Natomiast w zaBczniku przedstawiono list zadaD Harmonogram zadaD wBasnych okrgowych inspektoratów pracy. Obejmuj one problemy wBasnych nieujte w zadaniach koordynowanych centralnie, a majce  wedBug rozpoznania poszczególnych inspektoratów pracy  istotne znaczenie na terenie objtym ich wBa[ciwo[ci terytorialn. Znaczc cz[ zadaD inspekcji pracy stanowi dziaBania wynikajce bezpo[rednio z ustawy kompetencyjnej. S to np. zadania zwizane z badaniem okoliczno[ci i przyczyn wypadków przy pracy (corocznie inspektorzy badaj wszystkie zgBoszone wypadki [miertelne, ci|kie oraz zbiorowe, a tak|e cz[ l|ejszych) oraz uczestniczeniem w przejmowaniu do eksploatacji nowo wybudowanych lub przebudowanych zakBadów pracy. Inne ustawowe zadania realizowane bd w ramach kontroli rutynowych  obejmujcych problematyk: uprawnieD pracowników zwizanych z rodzicielstwem; profilaktycznych badaD lekarskich, szkoleD w dziedzinie bezpieczeDstwa i higieny pracy, funkcjonowania sBu|by bhp, przestrzegania przepisów dot. konsultacji w zakresie bhp oraz komisji ds. bhp, realizacji przez pracodawców obowizków wynikajcych z ustawy o [wiadczeniach spoBecznych z tytuBu wypadków przy pracy i chorób zawodowych. Podobnie jak w latach poprzednich, liczne kontrole inspektorów pracy wiza si bd z wypeBnianiem ustawowych zadaD dot. problematyki zatrudniania osób niepeBnosprawnych. Kontrolami objte bd: zakBady posiadajce status zakBadu pracy chronionej lub ubiegajce si o nadanie takiego statusu; zakBady posiadajce status zakBadu aktywno[ci zawodowej lub ubiegajce si o przyznanie ww. statusu; 6 inne zakBady  tworzce stanowiska pracy dla osób niepeBnosprawnych. W dziaBalno[ci kontrolno-nadzorczej stosowana bdzie zasada konsekwentnych kontroli sprawdzajcych, zwBaszcza gdy wydawane byBy decyzje dot. likwidacji zagro|enia dla |ycia lub zdrowia ludzi, a tak|e w przypadkach gdy pracodawca nie informuje o realizacji decyzji czy wniosków w wystpieniach, lub te| gdy zachodzi uzasadnione podejrzenie o ich niewykonaniu. Jak co roku, badane bd wszystkie skierowane do PIP skargi pracownicze (w 2004 r. wpBynBo ich ponad 30 tys.). Szybkie reagowanie na zgBaszane skargi stanowi dla organów inspekcji zadanie priorytetowe  skargi niejednokrotnie dotycz szczególnie ra|cych naruszeD praw pracowniczych, zwBaszcza w sferze wynagrodzeD i innych [wiadczeD ze stosunku pracy. Wa|nym miernikiem sytuacji w sferze ochrony pracy (a tak|e na rynku pracy) jest skala potrzeb w sferze poradnictwa prawnego, bezpBatnie [wiadczonego przez nasz urzd (corocznie  blisko 1,5 mln porad). Ta forma dziaBalno[ci, o trudnym do przecenienia znaczeniu edukacyjnym bdzie kontynuowana i rozszerzana. W 2006 r., w zwizku z nowelizacj ustawy o PaDstwowej Inspekcji Pracy (rozszerzajc zadania urzdu), inspekcja bdzie wspóBpracowa z urzdami innych paDstw czBonkowskich Unii Europejskiej odpowiedzialnymi za nadzorowanie warunków pracy i zatrudnienia pracowników delegowanych, tj. skierowanych do wykonywania pracy na ich terytorium, na okre[lony czas, przez pracodawc majcego siedzib w paDstwie bdcym czBonkiem Unii Europejskiej. III.2. CHARAKTERYSTYKA DZIAAAC PREWENCYJNYCH, W TYM PROMOCYJNYCH, UJTYCH W PROGRAMIE PaDstwowa Inspekcja Pracy rozwija i doskonali dziaBania prewencyjne, w tym obejmujce promocj zagadnieD ochrony pracy. Obecnie dziaBania te realizowane s przede wszystkim w formie: kampanii informacyjno-promocyjnych, programów prewencyjnych, szkoleD i konkursów, doradztwa, publikacji, z wykorzystaniem m.in. przekazu internetowego. Szczególna uwaga po[wicona bdzie: 7 " metodom i formom promocji uwzgldniajcym, obok aspektów spoBecznych, równie| ekonomiczne znaczenie systemowego zarzdzania bezpieczeDstwem pracy, " promowaniu dostosowania systemów zarzdzania bezpieczeDstwem pracy do wielko[ci przedsibiorstwa oraz profilu prowadzonej dziaBalno[ci, z uwzgldnieniem rodzaju i stopnia nasilenia zagro|eD zawodowych, " dziaBaniom uzupeBniajcym i doskonalcym inicjatywy prewencyjne podejmowane na poziomie przedsibiorstwa (zwBaszcza dotyczce samokontroli pracodawcy), " promowaniu korzystania z wzorów tzw.  dobrej praktyki . W 2006 r. PaDstwowa Inspekcja Pracy przeprowadzi, m.in., dziaBania: upowszechniajce wiedz na temat dostosowywania maszyn i urzdzeD technicznych do minimalnych wymagaD bezpieczeDstwa i higieny pracy, majce na celu ograniczenie zagro|eD powodujcych dolegliwo[ci ukBadu mi[niowo-szkieletowego. Specjalnie przygotowane programy informacyjne towarzyszy bd wielu dziaBaniom kontrolnym inspekcji pracy. Przewiduje si realizacj programów informacyjno-promocyjnych pomy[lanych jako wsparcie dla dziaBaD obejmujcych problematyk: " zatrudniania mBodych pracowników zgodnie z planem dziaBania Europejskiej Agencji ds. BHP w Bilbao przeprowadzona zostanie w[ród pracowników do 26 roku |ycia kampania po[wicona poprawie [wiadomo[ci dot. zagro|eD dla zdrowia i bezpieczeDstwa; " przestrzegania prawa pracy w maBych zakBadach pracodawcy, przy eksperckiej pomocy inspektora pracy, realizowa bd program dostosowujcy ich zakBad do wymogów obowizujcego prawa; " zapobiegania zagro|eniom zawodowym w przemy[le metalurgicznym skala zagro|eD zawodowych w przemy[le metalurgicznym uzasadnia potrzeb realizacji programu informacyjnego nt. metod i form ograniczenia ryzyka zawodowego pracowników ; 8 " zapobiegania zagro|eniom zawodowym zwizanym ze szkodliwym oddziaBywaniem azbestu na pracowników zatrudnionych przy jego usuwaniu problematyka powy|sza wynika m.in. z programów dziaBania Komitetu Wy|szych Inspektorów Pracy; " zagro|eD dla |ycia lub zdrowia w gospodarstwach rolników indywidualnych, w szczególno[ci zagro|eD dotyczcych dzieci program  BHP w rolnictwie  bezpieczne gospodarstwo rolne przewiduje wielokierunkowe dziaBania promocyjne, informacyjne i szkoleniowe. " przeciwdziaBania skutkom przeci|enia psychicznego i stresu w miejscu pracy zadaniem programu jest pomoc dla pracodawców i pracowników w zakresie identyfikacji zródeB stresu zawodowego oraz stosowania skutecznych metod zapobiegania mu. Podobnie jak w latach ubiegBych, tak|e w 2006 r. PaDstwowa Inspekcja Pracy prowadzi bdzie szkolenia dla dziaBaczy zwizkowych, pracodawców, przedstawicieli samorzdów terytorialnych i terenowych struktur administracji publicznej. Obszarem staBej wspóBpracy z partnerami spoBecznymi w sferze edukacyjnej bdzie równie| wspóBorganizowanie konferencji naukowych, sympozjów i seminariów. W dziaBalno[ci ukierunkowanej na promocj ochrony pracy przez organizacj ró|nego typu szkoleD oraz seminariów i konferencji, wa|n rol peBniB bdzie O[rodek Szkolenia PIP we WrocBawiu. Istotne miejsce w dziaBalno[ci promocyjnej PaDstwowej Inspekcji Pracy zajmuje przygotowywanie i wydawanie specjalistycznych publikacji, które  w ramach promocji  przekazywane s partnerom spoBecznym oraz rolnikom. Kontynuowana bdzie publikacja wzorcowych materiaBów szkoleniowych, z uwzgldnieniem nowoczesnych metod audiowizualnych. Planuje si tak|e wznawianie, w miar mo|liwo[ci finansowych, publikacji cieszcych si najwikszym zainteresowaniem, przy jednoczesnym zapewnieniu efektywnej ich dystrybucji. Wzorem lat ubiegBych wydawany bdzie miesicznik  Inspektor Pracy oraz zbiory przepisów prawnych pt.  Zeszyty Prawne , których promocyjne egzemplarze otrzymuj nieodpBatnie tak|e partnerzy spoBeczni. 9 Aktualizowana i rozbudowywana bdzie - dziaBajca od 1998 r. - strona internetowa (www.pip.gov.pl). Zawiera ona podstawowe wiadomo[ci dotyczce PaDstwowej Inspekcji Pracy, program dziaBania urzdu, roczne sprawozdanie GBównego Inspektora Pracy z dziaBalno[ci PaDstwowej Inspekcji Pracy, raporty pokontrolne, peBne teksty wydawanych ksi|ek i broszur, odpowiedzi na pytania najcz[ciej zadawane przez zgBaszajcych si po porad prawn oraz listy kontrolne  narzdzie metodyczne przeznaczone do samokontroli pracodawcy . Podobnie jak w latach ubiegBych, prowadzone bd konkursy promujce nie tylko problematyk ochrony pracy, ale tak|e ludzi zaanga|owanych w dziaBania sBu|ce podnoszeniu poziomu bezpieczeDstwa pracy. Doceniajc dziaBania pracodawców na rzecz zapewnienia wBa[ciwych warunków pracy, przeprowadzimy kolejn edycj ogólnopolskiego konkursu:  Pracodawca  organizator pracy bezpiecznej . Zorganizowana bdzie równie| nastpna edycja ogólnopolskiego konkursu wiedzy z zakresu prawnej ochrony pracy oraz zasad bezpieczeDstwa i higieny pracy dla pracowników mBodocianych zatrudnionych w rzemio[le w celu nauki zawodu. Na szczeblu regionalnym zorganizowane zostan konkursy: wspólnie ze zwizkami zawodowymi - na  Najaktywniejszego zakBadowego spoBecznego inspektora pracy ,  Bezpieczna budowa ,  Wiedzy o bhp w[ród uczniów szkóB rolniczych i rolników indywidualnych . Rozwijana bdzie wspóBpraca z mediami w zakresie upowszechniania zagadnieD ochrony pracy. Przyznane zostan nagrody GBównego Inspektora Pracy dla dziennikarzy najbardziej zaanga|owanych w problematyk ochrony pracy. IV. WSPÓAPRACA Z ORGANAMI WAADZY, ORGANAMI NADZORU NAD WARUNKAMI PRACY ORAZ INNYMI INSTYTUCJAMI ZAJMUJCYMI SI PROBLEMATYK OCHRONY PRACY Podstaw wspóBdziaBania PaDstwowej Inspekcji Pracy z innymi organami nadzoru i kontroli warunków pracy stanowi bdzie doskonalenie koordynacji 10 podejmowanych dziaBaD oraz przepBywu informacji (w tym poprzez organizowanie wspólnych szkoleD). ZakBadamy, |e efektem tak prowadzonej wspóBpracy bdzie lepsze wykorzystanie informacji pozostajcych w dyspozycji wspóBpracujcych partnerów i uniknicie dublowania dziaBaD. Przy realizacji zadaD kontrolnych i prewencyjnych PaDstwowa Inspekcja Pracy wspóBpracowa bdzie w szczególno[ci z: " PaDstwow Inspekcj Sanitarn (wspóBpraca dotyczca obiektów i instalacji stanowicych zagro|enia powa|n awari przemysBow; zakBadów charakteryzujcych si najwikszym nasileniem zagro|eD zawodowych; zagro|eD czynnikami rakotwórczymi i mutogennymi oraz biologicznymi); " organami Nadzoru Budowlanego (w zakresie bezpieczeDstwa pracy w budownictwie); " organami Dozoru Technicznego (wspóBpraca dotyczca obiektów i instalacji stanowicych zagro|enie powa|n awari przemysBow; zakBadów charakteryzujcych si najwikszym nasileniem zagro|eD zawodowych; zakBadów budowlanych oraz rozlewni gazu pBynnego i stacji autogazu); " Wy|szym Urzdem Górniczym (wspóBpraca polega bdzie zwBaszcza na przeprowadzaniu wspólnych kontroli w zakBadach górniczych i podejmowaniu dziaBaD prewencyjnych dot. bezpieczeDstwa pracy w górnictwie); " Inspekcj Ochrony Zrodowiska (wspóBpraca dotyczca obiektów i instalacji stanowicych zagro|enie powa|n awari przemysBow oraz w zakresie problematyki usuwania azbestu i gospodarowania odpadami); " PaDstwow Stra| Po|arn (wspóBpraca dotyczca obiektów i instalacji stanowicych zagro|enie powa|n awari przemysBow, a tak|e w zakresie bezpieczeDstwa przy magazynowaniu oraz dystrybucji paliw i gazów). WspóBpraca PIP z urzdami pracy koncentrowa si bdzie na przeciwdziaBaniu zjawisku nielegalnego zatrudnienia. Równie| wspóBpraca z ZakBadem UbezpieczeD SpoBecznych dotyczy bdzie problematyki pracy  na czarno , a tak|e eliminacji zagro|eD wypadkowych i chorobowych. Ponadto prowadzona bdzie wspóBpraca PIP i ZUS jako instytucji Bcznikowych w zakresie przestrzegania przepisów prawa wzgldem pracowników delegowanych, w rozumieniu dyrektywy 96/71/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 16 grudnia 1996 r. dotyczcej delegowania pracowników w ramach [wiadczenia usBug. W dniu 15 listopada 2005 r. GBówny Inspektor Pracy oraz Prezes ZakBadu UbezpieczeD SpoBecznych podpisali w tej sprawie aneks do porozumienia o wspóBpracy zawartego 18 wrze[nia 2003 r. DziaBania dotyczce bezpieczeDstwa pracy w rolnictwie realizowane bd wspólnie z sygnatariuszami Porozumienia w sprawie wspóBpracy na rzecz poprawy stanu bezpieczeDstwa i higieny pracy w rolnictwie, tj. z: Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi; Kas Rolniczego Ubezpieczenia SpoBecznego; Agencj Nieruchomo[ci Rolnych Skarbu PaDstwa; Krajowym Stowarzyszeniem SoBtysów; Zarzdem GBównym Zwizku Zawodowego Pracowników Rolnych RP; Zwizkiem KóBek i Organizacji Rolniczych; Krajow Rad Izb Rolniczych; Federacj Pracodawców  Dzier|awców i WBa[cicieli Rolnych; Ochotnicz Stra| Po|arn w RP; Instytutem Medycyny Wsi w Lublinie, Zwizkiem Harcerstwa Polskiego. Istotny element wspóBpracy z organami wBadzy i administracji stanowi caBoksztaBt dziaBaD zmierzajcych do doskonalenia prawodawstwa w dziedzinie ochrony pracy. PaDstwowa Inspekcja Pracy bdzie m.in.: przedstawia odpowiednim Ministrom i komisjom sejmowym wnioski wynikajce z oceny funkcjonowania regulacji prawnych z zakresu ochrony pracy; opiniowa projekty aktów prawnych dotyczcych powy|szej problematyki; Informacje o wynikach przeprowadzonych kontroli, wraz z wnioskami dotyczcymi poszczególnych obszarów ochrony pracy, na bie|co przekazywane bd organom Sejmu, Radzie Ochrony Pracy, Ministrowi Pracy i Polityki SpoBecznej, wBa[ciwym resortom. Szczególne znaczenie ma dla organów inspekcji wspóBpraca z prokuratur w sprawach dot. wykroczeD i przestpstw przeciwko prawom osób wykonujcych prac zarobkow. Zakres i formy tej wspóBpracy, tak wa|nej dla skutecznego 12 przeciwdziaBania najbardziej drastycznym naruszeniom praw pracowniczych, okre[la Porozumienie midzy GBównym Inspektorem Pracy i Prokuratorem Krajowym z dnia 4 grudnia 2003 r. w sprawie wspóBdziaBania PaDstwowej Inspekcji Pracy i Prokuratury Rzeczypospolitej Polskiej. Bardzo wa|nym partnerem PIP w dziaBaniach na rzecz poprawy ochrony pracy s placówki naukowo-badawcze oraz wy|sze uczelnie, zwBaszcza: Centralny Instytut Ochrony Pracy - PaDstwowy Instytut Badawczy (wspóBpraca dotyczy bdzie przede wszystkim promowania systemów zarzdzania bezpieczeDstwem pracy, [rodków ochrony zbiorowej i indywidualnej, problematyki najwy|szych dopuszczalnych st|eD i nat|eD czynników szkodliwych dla zdrowia); Instytut Medycyny Pracy w Aodzi, Instytut Medycyny Pracy i Zdrowia Zrodowiskowego w Sosnowcu, Instytut Medycyny Wsi w Lublinie (wspóBpraca dotyczy bdzie szeroko pojtej ochrony zdrowia w [rodowisku pracy, w szczególno[ci zapobiegania chorobom zawodowym i innym schorzeniom zwizanym z warunkami pracy); GBówny Instytut Górnictwa (wspóBpraca dotyczy bdzie bezpieczeDstwa pracy w górnictwie, promowania systemów zarzdzania bezpieczeDstwem pracy); Instytut Technologii Eksploatacji  PaDstwowy Instytut Badawczy w Radomiu (wspóBpraca dotyczy bdzie bezpieczeDstwa w procesie eksploatacji obiektów technicznych, promowania programów bezpieczeDstwa w standardach kwalifikacji zawodowych, podstawach programowych i innowacyjnych moduBowych programach ksztaBcenia zawodowego); Politechniki: Warszawska, Aódzka, BiaBostocka (wspóBpraca dotyczy bdzie nowych technologii i zarzdzania procesowym bezpieczeDstwem pracy). W ocenie PaDstwowej Inspekcji Pracy kluczow spraw, warunkujc sukces dziaBaD w sferze ochrony pracy jest stworzenie sieci wspóBpracy partnerskiej. Szczególne znaczenie ma dla inspekcji dobra wspóBpraca ze zwizkami zawodowymi i organizacjami pracodawców. W 2006 r. wspóBpraca ta obejmie zwBaszcza: pomoc programow i dydaktyczn w szkoleniach dziaBaczy zwizkowych, spoBecznych inspektorów pracy i pracodawców, a tak|e organizowanie 13 seminariów, z wykorzystaniem do[wiadczenia i wiedzy inspektorów pracy oraz wspóBpracujcych naukowców; wymian informacji o problemach ochrony pracy; prowadzenie doradztwa dla partnerów spoBecznych - podczas kontroli zakBadów pracy, a tak|e w siedzibach PaDstwowej Inspekcji Pracy, siedzibach organizacji zwizkowych i organizacji pracodawców. PaDstwowa Inspekcja Pracy w dalszym cigu podejmowa bdzie dziaBania, na wszystkich szczeblach, sBu|ce wspieraniu partnerskich relacji midzy pracownikami i pracodawcami oraz reprezentujcymi ich organizacjami. W szczególno[ci odbywa si bd spotkania przedstawicieli inspekcji pracy z organizacjami zwizkowymi i organizacjami pracodawców, w celu lepszego zrozumienia i koordynacji wspóBdziaBania ukierunkowanego na popraw stanu przestrzegania prawa pracy. Ponadto PaDstwowa Inspekcja Pracy prowadzi bdzie: " dziaBania o charakterze informacyjno-doradczym w zakresie poprawnego konstruowania ukBadów zbiorowych pracy; " rejestracj w okrgowych inspektoratach pracy sporów zbiorowych. W przypadkach, gdy przedmiot sporu bdzie si mie[ciB w zakresie uprawnieD inspekcji pracy, podejmowane bd stosowne dziaBania. V. DZIAAANIA WEWNTRZORGANIZACYJNE W ramach dziaBaD wewntrzorganizacyjnych majcych na celu doskonalenie pracy urzdu, prowadzone bd: kontrole wewntrzne, ukierunkowane na ocen prawidBowo[ci i efektywno[ci dziaBaD kontrolno-nadzorczych; audyty dot. wybranych aspektów funkcjonowania i ustawowej dziaBalno[ci urzdu; szkolenia dla pracowników PaDstwowej Inspekcji Pracy, ze szczególnym uwzgldnieniem doskonalenia umiejtno[ci inspektorów pracy. Plan szkoleD doskonalcych uwzgldnia priorytety urzdu, potrzeby okrgowych inspektoratów pracy i indywidualne potrzeby pracowników. Szczególna uwaga zwracana bdzie na: 14 dostarczenie inspektorom pracy aktualnej wiedzy prawniczej i technicznej, wiedzy specjalistycznej (przygotowanie specjalistów do kontroli danego tematu) oraz zwizanej z nowymi obowizkami (w tym z nadzorem rynku, a tak|e problematyk mobbingu, molestowania i dyskryminacji w stosunkach pracy), doskonalenie prowadzenia dziaBaD prewencyjnych, w tym umiejtno[ci przekonywania i wpBywania na decyzje pracodawców dot. poprawy warunków pracy. W miar potrzeb i mo|liwo[ci szkolenia organizowane bd we wspóBpracy z wy|szymi uczelniami i instytutami naukowo-badawczymi. W 2006 r. kontynuowane bd prace zwizane z informatyzacj PaDstwowej Inspekcji Pracy. Obejm one: . prace zwizane z dalsz rozbudow systemu informatycznego PaDstwowej Inspekcji Pracy; a. utrzymanie i rozbudow sieci korporacyjnej; b. rozbudow i modernizacj zasobów sprztu komputerowego oraz zakupy oprogramowania ; c. szkolenia informatyczne. W ramach powy|szych dziaBaD przewidujemy: - aktualizacj baz prawnych; - zakup dodatkowych licencji  gBównie takich programów, jak: Windows serwer i klienci, Excel, Office oraz aktualizacja wersji wcze[niejszych; - zakup komputerów przeno[nych dla inspektorów pracy (ze wzgldu na potrzeb wymiany sprztu przestarzaBego i uszkodzonego, gdy naprawa nie jest opBacalna) oraz komputerów stacjonarnych (równie| tylko w zakresie niezbdnym do utrzymania staBej liczby komputerów); - inwestycje zwizane z przetwarzaniem i przechowywaniem informacji niejawnych (komputery i oprogramowanie); - udziaB w szkoleniach, spotkaniach i konferencjach o tematyce informatycznej. 15 VI. WSPÓAPRACA MIDZYNARODOWA Priorytety wspóBpracy midzynarodowej PaDstwowej Inspekcji Pracy na 2006 r. bd zwizane z realizacj zadaD wynikajcych z czBonkostwa Polski w UE, w szczególno[ci w zakresie sukcesywnego wdra|ania strategii Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie bezpieczeDstwa pracy i ochrony zdrowia (na lata 2002- 2006), z uwzgldnieniem  Wspólnych zasad dla inspekcji pracy w zakresie zdrowia i bezpieczeDstwa w miejscu pracy przyjtych przez Komitet Wy|szych Inspektorów Pracy (SLIC). Budowaniu i doskonaleniu spójnego, ramowego modelu dziaBania i wspóBdziaBania z partnerami europejskimi oraz wdra|aniu tzw. dobrej praktyki sprzyja bdzie tak|e kontynuacja wspóBpracy z MOP i innymi organizacjami o zasigu midzynarodowym, a tak|e wspóBpraca z wybranymi krajami europejskimi. W 2006 r. PaDstwowa Inspekcja Pracy przewiduje nastpujcy zakres wspóBpracy midzynarodowej: 1. CzBonkostwo w Komitecie Wy|szych Inspektorów Pracy implikuje m.in. udziaB GBównego Inspektora Pracy w dwóch posiedzeniach plenarnych rocznie w krajach przewodniczcych UE i uczestnictwo przedstawicieli polskiej inspekcji w pracach dziewiciu tematycznych grup roboczych SLIC: " ds. kampanii w budownictwie w 2005 r. (podsumowanie dziaBaD); " ds. kampanii dot. azbestu w roku 2006; " ds. podrcznika nt. usuwania azbestu, " ds. kampanii dot. rcznego przemieszczania ci|arów w roku 2007; " ds. dyrektywy maszynowej (grupa robocza MACHEX); " ds. strategii dziaBania na lata 2007-2012; " ds. egzekwowania prawa wspólnotowego; " ds. oceny fiDskiej inspekcji pracy; " ds. przemocy wobec inspektorów pracy wykonujcych obowizki sBu|bowe. Eksperci PIP bd tak|e uczestniczy w pracach kilku grup roboczych Rady UE zajmujcych si takimi zagadnieniami, jak: nadzór rynku; delegowanie pracowników; równe traktowanie kobiet i m|czyzn; system bezpieczeDstwa biologicznego; pracownicy niepeBnosprawni. 2. Kontynuowana bdzie wspóBpraca z Europejsk Agencj ds. BHP w Bilbao. WspóBpraca ta oznacza dla PIP dostp do informacji naukowo-technicznej, ekonomicznej i prawnej z zakresu szeroko rozumianej ochrony pracy we wszystkich 16 krajach UE. PaDstwowa Inspekcja Pracy wBczy si w realizacj Europejskiego Tygodnia BHP, który w 2006 r.  zgodnie z priorytetami Agencji - po[wicony bdzie ochronie mBodych pracowników. 3. Midzynarodowe Stowarzyszenie BezpieczeDstwa Socjalnego (ISSA) jest wieloletnim partnerem inspekcji. WspóBpraca PIP z ISSA obejmuje gBównie problematyk bhp w sektorze rolniczym, budownictwie i dotyczc niebezpiecznych substancji chemicznych. Przewiduje si udziaB ekspertów PIP w sympozjum po[wiconym wybranym aspektom bezpieczeDstwa i zdrowia zawodowego w sektorze rolnictwa oraz w sympozjum nt. zapobiegania ryzyku zawodowemu w budownictwie. 4. PaDstwowa Inspekcja Pracy nale|y do Midzynarodowego Stowarzyszenia Inspekcji Pracy (IALI) od blisko 20 lat. Planowane jest uczestnictwo delegacji PIP w jednej z dwóch corocznych konferencji IALI, która zostanie zorganizowana w Europie. 5. W ramach kontynuacji wspóBdziaBania z Midzynarodow Organizacj Pracy, przedstawiciel PIP bdzie uczestniczyB w sympozjum technicznym w Berlinie po[wiconym realizacji rozpocztego w roku 2005 nowego programu MOP dot. pracy przymusowej i handlu ludzmi. Przewidywane jest tak|e zorganizowanie wizyty studyjnej w Midzynarodowym Biurze Pracy w Genewie. 6. Rozwijana bdzie, z udziaBem O[rodka Szkolenia PIP we WrocBawiu, wspóBpraca w ramach sieci RIIFT - midzynarodowej sieci instytutów szkolcych w dziedzinie ochrony pracy (sie utworzona zostaBa w maju 2002 r.). Delegacja PIP bdzie uczestniczy w dwóch corocznych spotkaniach plenarnych sieci. 7. WspóBpraca bilateralna PIP (w tym tak|e przygraniczna) z krajami UE i krajami z regionu Europy Zrodkowej i Wschodniej realizowana bdzie w szczególno[ci: " w ramach podpisanych ProtokoBów o WspóBpracy - z inspekcjami krajów wskazanych przez subregionalne Biuro MOP w Budapeszcie: BuBgarii, Litwy, Serbii i Ukrainy. Kontynuacja wspóBpracy bdzie przebiega zgodnie z zapisami ProtokoBów, po uprzednim podsumowaniu dziaBaD zrealizowanych w roku 2005 i uszczegóBowieniu priorytetów oraz przedsiwzi na rok 2006. " z Czechami - wspóBpraca zakBada wspólne przedsiwzicia szkoleniowe w ramach wizyt studyjnych, m.in. w celu zapoznania si czeskich partnerów z metodologi kontroln polskiej inspekcji. 17 " z Francj - wspóBpraca obejmie wizyt studyjn nt. wdra|ania postanowieD dyrektywy w sprawie ochrony pracowników przed ryzykiem zwizanym z nara|eniem na dziaBanie czynników biologicznych w miejscu pracy oraz dyrektyw w sprawie zamknitego u|ycia genetycznie zmodyfikowanych mikroorganizmów i dyrektywy nowelizujcej dyrektyw o wykorzystaniu mikroorganizmów w warunkach hermetycznych. Przewiduje si tak|e zorganizowanie w Polsce wizyty studyjnej dla francuskich kandydatów na inspektorów pracy (na wniosek INTEFP  Krajowego Instytutu Pracy, Zatrudnienia i SzkoleD Zawodowych). " z Niemcami  planuje si organizacj wspólnych warsztatów nt. transportu materiaBów niebezpiecznych. " ze SBowacj - wspóBprac z Inspektoratami Pracy w Koszycach i Nitrze prowadzi bd Okrgowy Inspektorat Pracy w Krakowie i Okrgowy Inspektorat Pracy w Katowicach. Doskonaleniu dziaBalno[ci PIP i poszerzeniu wiedzy jej specjalistów sBu|y bdzie równie| udziaB przedstawicieli polskiej inspekcji pracy w midzynarodowych konferencjach, sympozjach i szkoleniach, takich jak: midzynarodowa konferencja nt. transportu materiaBów niebezpiecznych (w Wiedniu); coroczna regionalna konferencja nt. aktualnych problemów w dziedzinie ochrony pracy (w Starej Lesnej na SBowacji); warsztaty szkoleniowe po[wicone bezpieczeDstwu pracy przy prowadzeniu prac budowlanych (we WrocBawiu). ZaBo|enia europejskiej kampanii bezpieczeDstwa i zdrowia zawodowego w budownictwie w roku 2005 (w której wziBa udziaB tak|e polska inspekcja), przewiduj zorganizowanie w 2006 r. seminarium podsumowujcego kampani, z udziaBem przedstawicieli inspekcji pracy z krajów baBtyckich oraz BuBgarii, Rumunii i Ukrainy. 18

Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
PIP INFORMACJA
INFORMACJE OGÓLNE WYKRYWANIE NIEDOPOMPOWANIA
1 Informacje ogólne
INFORMACJE OGÓLNE BLOKADA ROZRUCHU
INFORMACJE OGÓLNE STEROWANIE PRZYCZEPNOŚCIĄ POJAZDU
INFORMACJE OGÓLNE ZAWIESZENIE HYDRAULICZNE
2013 2014 Informacje ogólne znak wodnyid(357
Magia informacje ogólne
Algebra wykład zasady zaliczenia, informacje ogólne
Ciąża i cukrzyca informacje ogólne
Projektowanie systemów informatycznych,Informacje ogólne i przykłady, Diagramy przypadków użycia R
Informacje ogolne o UE
Suwmiarka Informacje ogólne
Rejestr struktura, informacje ogólne
PIP Założenia ogólne
Informacje ogólne
Informacje ogólne

więcej podobnych podstron