7803160142

Wykład 2 (17.10.2011)

Prawo-zespół norm pochodzących od państwa(współcześnie jest to zespół dwustronnie wiążące, czyli takie które mają znaczenie zarówno dla tego kto je ustanowił jak i dla tego do kogo jest skierowane) regulujących określoną dziedzinę ycia, konkretni stosunki międzyludzkie, zabezpieczony systemem sancji.

Prawo dzielimy na gałęzie, kryterium mże być różnorodne:

-wg,relacji-relacja pozioma między podmiotami inaczej mówiąc są onesobie równorzędne, bąź relacja pionowa jak w przypadku prawa administracyjnego, przedmiot regulacji: wyróżniamy prawo cywilne, handlowe, kamę, finansowe. Prawo administracyjne-jest definiowane na wiele sposobów w wielu ujęciach.

-mają dwie grupy adrestatów: do podmiotów administracji jak i do obywateli i ich zrzeszeń Normy te różnią się przedmiotem regulacji prawnej a także mechanizmem regulacj.

Normy te łączy to, że mają charakter publicznoprawny oraz mają związek z organizowaniem i kierowaniem życiem publicznym w państwie.

Mamy 2 zasadnicze podejścia do definiowania prawa administracyjnego:

-poprzez odwołanie si e do administracji publicznej, będącej adrestaem norm prawnych oraz jej działalnoścu jako przedmiotu regulacji prawnej

-przez odwłoanie się do obywatela (jednostki)- będą ca adrestaem norm prawynych i jej sytuacji w państwoe jako

przedmiotu regulacji prawnej

Przez odwołanie się od administracji publicznej:

-ujęiekladsyczne

-prawo administracyjne to zespól norm prawnych, zalicza się do prawa publicznego, regulują organizacje administracji publicznej, regulują sjje działalność w sferze wewnętrzej( wewnątrz struktur organizacyjnych podmiotów adm i ich systemów)" a także normując

-wymaga rozróżnienia norm prawnych na podstawie, których administracja prowadzi powierzoną działalność :

niektóre funkcje realizowane są na podstawie norm prawnych cywilych, inna na podstawie karnego

-często w tymujęciu definicje uzupełnia suędodatkowaymi kryteriami, kładą naciśk na to, że adm działa w swoistych

formach, prawo stanowi podstawę do stosunku amdinisprawnego, że związane jest z możliwością użycia przymusu

państwowego,

Prawo administracyjne jest bardzo złożoną gałeżią prawa, możemy wyróżnić 3 typy norm prawnych:

-    administracyjnego ustrojowego- regulują kwestie ustroju admpublicznej

-    ad materialnego uprawnienia i obowiązków jednostki oraz kompertenji podmiotów administracji

-    procesowe- regulują trybu prowadzenia załatwiania spraw powierzonych podmiotom administracji publicznej Jest t ujęcie szerokie pojęcia prawa administracyjnego, ma charakter uniwersalistyczny (largo)

Ujęcie admini przez odwłonie się do obywatela:

-    połga na wyłączeniu z zakresu pojęcia prawa administracji regulujących sferę wewnętrznej organizacji i dziłlnościadmnistracji

-    adrestaem norm jest jednostka, prawo to służy określeniu sytuacji prawnej jednostki w państwie, przy wykorzystaniu publicznoprawnej metody regulacji stosunków społecznych,

Przedmiot regulacji stanowi: uprawnienia i obowiązki jednostki, kompetencje podmiotów administracju do odziaływania na jednostkę oraz związany z tm mechanizm realizacji norm prawnyc( charakteryzuje niezależność adresatów, nie jesteśmy podporządkowani administracji).

-w tym ujęciuprawo administracyjne jawi się jako zespól norm prawnych, okresljaących publicznoprawne uprawnienia i obowiązki, kompetencji administracji do kształtowanie sytuacji prawnej poprzez stanowanie prawa, stosowanie prawa, kontrole przestrzegania prawa, podejmowanie czynności meterialno-technicznych -prawo reguluję sferę zewnętrzną działania admi publicznej

-    jego pojęcia odpowiada pojęciu prawa admiistrac-materialnego, które w szkole gdańskiej nazwane po prostu prawem administracyjnym- prof. W. Dawidowicz

Zdaniem pro Dawidowicza:

-    zróżnicowanie norm prawnych należących do szeroko rozumianego praaadminsit