276062417

KANCELARIA PREZESA RADY MINISTRÓW

Przedmiot zamówienia winien w sposób dokładny i jednoznaczny informować o potrzebach zamawiającego¹. Jednakże nie w każdym przypadku jest to możliwe i to nie tylko z uwagi na brak umiejętności, złożoność, uwarunkowania techniczne, prawne, finansowe, brak wiedzy czy doświadczenia zamawiającego. Nie jest to możliwe również z uwagi na ryzyko czy opisany przez zamawiającego przedmiot zamówienia zaspokoi jego potrzeby oraz oczekiwania, odnoszące do uzyskania określonego w zamówieniu publicznym celu w możliwie najkorzystniejszy i najprostszy sposób przy jednoczesnym otwarciu na innowacje - nowe kierunki, metody rozwiązań, stosowane technologie. Warto zauważyć, iż nie w każdym przypadku zastosowanie trybów podstawowych (przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony) otwartych dla wszystkich potencjalnie zainteresowanych zamówieniem wykonawców przyniesie pożądany efekt - uzyskania ofert spełniających oczekiwania przedmiotowe oraz najkorzystniejszych ekonomicznie. Tryby negocjacyjne: tryb negocjacji z ogłoszeniem, negocjacji bez ogłoszenia, dialog konkurencyjny czy też zamówienie z wolnej ręki charakteryzujące się możliwością uzupełnienia, doprecyzowania opisu czy sposobu wykonania zamówienia publicznego w oparciu o wiedzę i doświadczenie wykonawców pozyskane w ramach prowadzonych negocjacji, gwarantując spełnienie oczekiwań zamawiającego. Fakt ten przesądza, iż pomimo bardzo skomplikowanych, czaso i pracochłonnych procedur, tryby te są najbardziej odpowiednie do udzielania zamówień obejmujących szczególnie

skomplikowane przedmioty. Przedmioty wymagające doprecyzowania w zakresie technologii, funkcjonalności, uzyskania odpowiednich parametrów technicznych, jakościowych, czy uzyskania konkretnego efektu - celu końcowego bez względu na sposób i metody ich realizacji przy współudziale wykonawców.

Obowiązek opisania zamówienia zgodnie z wytyczną art. 29 ust. 1 i 2 ustawy PZP stanowiącą, iż przedmiot zamówienia opisuje się w sposób:

• jednoznaczny,

• wyczerpujący,

• za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń,

• uwzględniający wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie ofert,

• nie utrudniający uczciwej konkurencji,

• nie wskazujący na: znaki towarowe, pochodzenie czy patenty chyba, że jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia a zamawiający nie może opisać przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych określeń,

Zob. wyrok Sądu Okręgowego w Lublinie z 5 maja 2008 r. sygn. akt IX Ga 44/08. KAPITAŁ LUDZKI