4806165522

r. 4 • KWIECIEŃ 2006

DZIAŁALNOŚĆ IZBY

Co w Krajowej Radzie?

Realny wpływ Izby na kształt przygotowywanych aktów prawnych jest mniejszy niż oczekiwalibyśmy

Kończy się pierwsza kadencja wybieralnych władz samorządu inżynierskiego: okręgowe zjazdy już trwają, a przygotowania organizacyjne i opracowanie sprawozdań na czerwcowy Zjazd Krajowy są zakoń-

Rady, przygotowując materiał sprawozdawczy na zjazdy, starają się formułować także propozycje, pomysły i refleksje z czteroletniej działalności, które będą przedstawione przez ustępujących Zbysław Kalkowski działaczy. Trzeba mieć nadzieję, że staną się one elementem dyskusji zjazdowych, że będą zawierały tezy do programów działania nowych rad i ich organów. Na przykład, jak Izba będzie mogła realizować, szczególnie ważne, opiniowanie przygotowywanych nowych aktów prawnych i zmian w obowiązujących przepisach.

wpływ na obniżanie jakości np. projektów czy wykonawstwa, pozwalając na tworzenie przedziwnych interpretacji. Pod jego rządami organizowane są przetargi nieobiektywne, według zasady „pod wskazanego wykonawcę", a więc nie mające nic wspólnego z czystą zasadą szukania wykonawcy najlepszego—choć nie zawsze najtańszego. Tak — bo w procesie inwestycyjnym kryterium ceny dla opracowań koncepcyjnych, technologicznych i projektowych nie może być jedyne i ślepo stosowane. Atak jest obecnie.

Przed kilkoma dniami Izba otrzymała do zaopiniowania projekty aktów prawnych:

—    ustawy o systemie oceny energetycznej budynków oraz kontroli niektórych urządzeń w zakresie efektywności energetycznej,

—    rozporządzenia MTiB w sprawie zakresu i formy świadectwa energetycznego budynku oraz lokalu mieszkalnego,

—    rozporządzenia MTiB w sprawie ramowego programu szkoleń w zakresie oceny energetycznej budynków. Projekty te winny być zaopiniowane

do 10 kwietnia br.

Nie miejsce tu na ich omawianie

—    opinie naszej Izby przygotowuje Komisja Prawno-Regulaminowa Krajowej Rady.

Wspomnę jedynie, że ww. projekty aktów prawnych zostały przesłane przez Ministerstwo do zaopiniowania do 62 jednostek w kraju (zgodnie z obowiązującym trybem, w tym i do

Samo czytanie tego rozdzielnika nadaje się na felieton! Wyobrażam sobie, jak będzie można zapoznać się ztakim materiałem, który wpłynie w odpowiedzi do resortu! Zestawić wnioski, propozycje zmian i uzupełnień — często zupełnie sprzecznych, jak to często bywa. I w tym będzie też nasza opinia. Tak realnie wygląda możliwość wpływania Izby na kształt i treść przygotowywanych aktów prawnych. A nawet pobieżna lektura tych wymienionych projektów budzi więcej niż niepokój — lęk, że coś takiego może się ukazać i nas obowiązywać.

Zbysław KALKOWSKI

Pierwszy kwartał tego roku nie nastraja optymistycznie: nowelizacja Prawa budowlanego lub — co powinno być właściwsze — prace nad całkiem nowym prawem lub wręcz kodeksem budowlanym, nie są prowadzone. Pracował nad taką nowelizacją GUNB. i nim zdołano nas z rezultatami tych prac zapoznać - podobno ustalono, że obecnie będą one szły innym torem, już teraz w ministerstwie.

A życie biegnie regulowane wysoce nieprecyzyjnymi przepisami prawa. Tu opiniowanie Izby, potrzeby i niezbędności pilnych zmian nie znajdują oddźwięku w administracji.

Podobnie, a właściwie jeszcze gorzej jest z Ustawą o zamówieniach publicznych. Nasza Izba, współdziałając w grupie tzw. B-8, z izbami powołanymi tą samą ustawą w środowiskach architektów i urbanistów, a także z branżowymi izbami gospodarczymi prezentowała, wraz ze szczegółowymi opracowaniami, potrzebne zmiany i uzupełnienia tego prawa. Jednoznacznie określamy go w obecnej postaci, jako niedobre, bo korupcjogenne, mające