8416074524

16

Konstytucjomlizacja prawa administracyjnego. Wybrane zagadnienia

„1) Nikt nie może być obowiązany inaczej niż na podstawie ustawy do ujawniania informacji dotyczących jego osoby.

2)    Władze publiczne nie mogą pozyskiwać, gromadzić i udostępniać innych informacji o obywatelach niż niezbędne w demokratycznym państwie prawnym.

3)    Każdy ma prawo dostępu do dotyczących go urzędowych dokumentów i zbiorów danych. Ograniczenie tego prawa może określić ustawa.

4)    Każdy ma prawo do żądania sprostowania oraz usunięcia informacji nieprawdziwych, niepełnych lub zebranych w sposób sprzeczny z ustawą.

5)    Zasady i tryb gromadzenia oraz udostępniania informacji określa ustawa".

Artykuł 51 Konstytucji RP może zobowiązywać jednostkę do ujawnienia informacji dotyczącej jej osoby, ale taki obowiązek może nałożyć jedynie ustawa. Musi być to uzasadnione interesem publicznym dla celów statystycznych, gospodarczych itp. Przepis ten ogranicza także pozyskiwanie informacji o obywatelach do przypadków niezbędnych i uznawanych w demokratycznym państwie. Ponadto, ust. 3 tego artykułu gwarantuje bardzo ważne prawo. Zapoznanie się ze zgromadzonymi, a dotyczącymi obywatela dokumentami może wykazać, iż dane te zawierają informacje nieprawdziwe, niepełne lub zostały zebrane w sposób sprzeczny z ustawą. Stwierdzenie takiego stanu rzeczy daje obywatelowi podstawę do wystąpienia z żądaniem sprostowania tych danych bądź usunięcia informacji nieprawdziwych. Zatem każdy może wpływać na prawidłowość dotyczących go informacji gromadzonych zgodnie z ustawą¹⁷.

Zasadą istotną dla prawa i postępowania administracyjnego, którą można wywieść z Konstytucji, jest prawo do skargi, które statuuje art. 63: „Każdy ma prawo składać petycje, wnioski i skargi w interesie publicznym, własnym lub innej osoby za jej zgodą do organów władzy publicznej oraz do organizacji i instytucji społecznych w związku z wykonywanymi przez nie zadaniami zleconymi z zakresu administracji publicznej. Tryb rozpatrywania petycji, wniosków i skarg określa ustawa". Przyznaje on każdemu prawo skargi powszechnej. Konstytucja uprawnienie to ujmuje szeroko, przewidując, iż mogą to być petycje (podania, żądania), wnioski (propozycje) i skargi. Środki te mogą być składane zarówno w interesie publicznym, jak i w celu obrony własnych interesów, ale również interesów innej osoby, jednak w tym przypadku wymagana jest jej wiedza

¹⁷ W. Skrzydło, op.cit., s. 61.