8416074526

18

Konstytucjonalizacja prawa administracyjnego. Wybrane zagadnienia

176 ust. 1 Konstytucji RP, który stanowi: „Postępowanie sądowe jest co najmniej dwuinstancyjne". Oznaczało to zarazem w konsekwencji potrzebę zreformowania sądownictwa administracyjnego²⁵, co nastąpiło 1 stycznia 2004 r. w wyniku wejścia w życie ustawy z 25 lipca 2002 r. -Prawo o ustroju sądów administracyjnych²⁶ i ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi²⁷.

Reasumując, należy podkreślić, że wywiedzione z Konstytucji RP zasady ogólne pełnią rolę dyrektyw interpretacyjnych w stosunku do pozostałych przepisów k.p.a. Żaden przepis szczegółowy nie może być interpretowany w taki sposób, by pozostawał w sprzeczności z którąś z zasad ogólnych²⁸. Istnieje więc pewna hierarchia zasad, którym jest podporządkowana regulacja prawna postępowania administracyjnego, jak również działania organów administracji publicznej²⁹. Współcześnie postuluje się, iż nie ma potrzeby nadawania pozostałym zasadom ogólnym znaczenia w sferze interpretowania norm prawa materialnego, skoro wystarczające jest stosowanie w tym zakresie zasad konstytucyjnych³⁰. Powyższy pogląd potwierdza, iż Konstytucja RP niezaprzeczalnie stanowi źródło zasad ogólnych relewantnych dla prawa i postępowania administracyjnego.

THE CONSTITUTION OF POLAND AS A SOURCE OF GENERAL LEGAL PRINCIPLES OF ADMINISTRATIVE LAW AND ADMINISTRATIYE PROCEEDINGS

Summary

General legał prindples are basie rules which have a central role for the entire legał system. These legał prindples are common for all procedures and should be obligatory for all phases of administrative proceedings. What is morę, they are binding norms for regulations in The Codę of Administrative Proceed-

²⁵    W. Skrzydło, op.cit., s. 93.

²⁶    Ustawa z 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. nr 153, poz. 1269 ze zm.).

²⁷    Ustawa z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm).

²⁸    W. Chrośdelewski, J. Tarno, Postępowanie administracyjne i postępowanie przed sądami administracyjnymi, Warszawa 2013, s. 37.

²⁹    B. Adamiak, B. Borkowski, Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Warszawa 2011, s. 33.

³⁰    A. Wróbel, M. Jaśkowska, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2013, s. 120-121.