10 2/2015 FARMACJA REGIONU PÓŁNOCNO-WSCHODNIEGO
przepisu, który realnie zapewni uczciwym przedsiębiorcom prowadzącym hurtownie farmaceutyczne stale dostawy refundowanych produktów leczniczych, w ilości niezbędnej do zaspokajania potrzeb pacjentów.
Dodano art. 86a, w który m zawarto jednoznaczny zakaz zbywania produktów leczniczych przez aptekę ogólnodostępną bądź punkt apteczny hurtowni farmaceutycznej, innej aptece ogólnodostępnej lub innemu punktowi aptecznemu. Autorzy projektu nie podjęli jednakże dyskusji na temat skutków sformułowania tego zakazu dopiero w ustawie z 2015 r. Nie rozwiązano problemu, w jaki sposób zakaz ten obowiązywał przed uchwaleniem art. 86a. Może się okazać, że przepis ten nie będzie stanowił wsparcia dla inspekcji farmaceutycznej, a stanie się orężem dla podmiotów zajmujących się odwróconym łańcuchem dystrybucji. Można się bowiem spodziewać argumentacji, że skoro zakaz sformułowano dopiero w ustawie z dnia 9 kwietnia 2015 r., to znaczy - a contrario - że taki zakaz dotychczas nie obowiązywał. Racjonalny ustawodawca nie wprowadza przecież zakazów, które już obowiązują.
Autorzy projektu ustawy traktują w sposób uprzywilejowany hurtownie farmaceutyczne. W art. 103 ust. 1 dodano obligatoryjną przesłankę cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej. Wojewódzki inspektor farmaceuty czny będzie cofał zezwolenie na prowadzenie apteki ogólnodostępnej, jeżeli apteka naruszy przepis art. 86a, tzn. naruszy zakaz zbywania produktów leczniczych do hurtowni farmaceutycznej, innej aptece ogólnodostępnej lub innemu punktowi aptecznemu. Tymczasem hurtowania farmaceutyczna, która kupi lek od apteki, nie starci zezwolenia.
Stworzono przepis, któiy praktycznie nie będzie mógł być stosowany. Przyjęto możliwość cofnięcia zezwolenia na prowadzenie innych aptek prowadzonych przez przedsiębiorcę, któremu cofnięto zezwolenie na prowadzenie apteki z powodu prowadzenia obrotu produktami leczniczymi niedopuszczonymi do obrotu lub naruszenia przepisu art. 86a (zakaz zbywania produktów leczniczych przez aptekę ogólnodostępną lub punkt apteczny hurtowni farmaceutycznej, innej aptece ogólnodostępnej lub innemu punktowi aptecznemu). Nie ustalono jednakże żadnych kryteriów takiej decyzji.
Powyższe uwagi dedykuję posłom, którzy głosowali za przyjęciem ustawy w