1282723060

9

Wstęp

Rozdział I. Relacja urząd-obywatel w świetle europejskich

standardów procedury administracyjnej...................15

1.    Uwagi wstępne - zasady dobrego rządzenia..............................................15

2.    Pojęcie i ocena europejskich standardów procedury administracyjnej......21

3.    Miejsce europejskich standardów procedury administracyjnej

w konstrukcji demokratycznego państwa prawnego................................24

4.    Europejski Kodeks Dobrej Administracji - podstawowe założenia analizy

oraz ocena jego znaczenia dla polskiego systemu procedury administracyjnej.....................................................................................29

a.    Zagadnienia wstępne..........................................................................29

b.    Relacja urząd-obywatel w świetle Europejskiego Kodeksu Dobrej

Administracji.....................................................................................32

c.    Ocena znaczenia KDA dla polskiego systemu procedury

administracyjnej................................................................................41

Rozdział II. Relacja urząd-obywatel w krajach Europy

Zachodniej, w aspekcie prawnoporównawczym z systemem polskim..................................................43

1.    Relacja urząd-obywatel w systemach prawnych krajów Europy Zachodniej.....43

a.    Zagadnienia wstępne..........................................................................43

b.    Relacja urząd-obywatel a konstrukcja państwa prawnego...................46

c.    Relacja urząd-obywatel a sprawność działania organów

administracji publicznej....................................................................52

2.    Znaczenie kontroli administracji publicznej oraz systemu naboru kadr

dla relacji pomiędzy urzędem a obywatelem............................................57

a.    Kontrola administracji publicznej.......................................................57

b.    System naboru kadr...........................................................................60

3.    Podsumowanie........................................................................................62

Rozdział III. Relacja urząd-obywatel w polskim systemie

procedury administracyjnej - ocena w świetle przyjętych standardów europejskich......................63

1.    Zagadnienia wstępne..............................................................................63