1282723061

6 Spis treści

2.    Relacja urząd-obywatel w zasadach ogólnych k.p.a.................................66

a.    Zagadnienia wstępne.........................................................................66

b.    Zasada praworządności.....................................................................67

c.    Zasada uwzględniania z urzędu interesu społecznego oraz słusznego

interesu obywateli; zasada dochodzenia prawdy obiektywnej...............74

d.    Zasada zaufania obywateli do państwa i stanowionego w nim prawa.....84

e.    Zasada udzielania pomocy prawnej stronom i innym uczestnikom

postępowania....................................................................................95

f.    Zasada czynnego udziału stron w postępowaniu................................99

g.    Zasada przekonywania....................................................................103

h.    Zasada szybkości i prostoty postępowania.......................................105

i.    Zasada ugodowego załatwiania spraw..............................................107

j.    Zasada pisemności..........................................................................107

k.    Zasada dwuinstancyjności...............................................................109

l.    Zasada trwałości, prawomocności oraz sądowej kontroli

legalności decyzji.............................................................................112

3.    Relacja urząd-obywatel a kontrola administracji publicznej..................115

a.    Zagadnienia wstępne.......................................................................115

b.    Kontrola aktów administracyjnych przeprowadzana w trybie

wewnętrznym..................................................................................117

c.    Kontrola aktów administracyjnych przeprowadzana w trybie

zewnętrznym przez sądy administracyjne i przez Trybunał Konstytucyjny.................................................................................120

4.    Odpowiedzialność urzędników administracji za działanie na szkodę

obywatela............................................................................................ 129

a.    Uwagi ogólne....................................................................................129

b.    Odpowiedzialność kama urzędników administracji za działanie

na szkodę obywatela........................................................................130

c.    Odpowiedzialność cywilna urzędników administracji za działanie

na szkodę obywatela........................................................................135

5.    Wnioski końcowe...................................................................................140

Rozdział IV. Wpływ instytucji Rzecznika Praw Obywatelskich na relację urząd-obywatel w polskim systemie procedury administracyjnej...................................143

1.    Uwagi wstępne.....................................................................................143

2.    Krótki przegląd wybranych spraw indywidualnych, prowadzonych

przez RPO.............................................................................................146

a.    postępowanie przed organami podatkowymi.....................................146

b.    postępowanie przed organami celnymi..............................................149

c.    postępowanie przed innymi organami administracji publicznej.........153

3.    Ocena prowadzonych przez Rzecznika spraw indywidualnych

w świetle europejskich standardów dobrej administracji.......................157