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mandat (agriculture, environnement, justice, securite publiąue, etc.) Une brćve comparaison avec les annees 1990 pour nous rappellera Finfluence des Affaires etrangeres et celle de la Defense nationale. Cette comparaison est nćcessaire pour comprendre ce qui a change.

Les annees Axworthy (1996-2000) sont une periode productive pour la diplomatie

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canadienne . Pensons au Traitć contrę les mines anti-personnel, a la participation active k la creation du Statut de Romę, aux initiatives concemant les enfants-soldats et celle contrę la prolifćration des armes lćgeres, et enfin Fćlaboration des concepts de securite humaine et de responsabilitć de proteger (R2P)¹⁹. Nous reviendrons sur la politiąue ćtrangere pendant les annćes 1990. Toutefois, au toumant du 21^e siecle, les Affaires etrangeres pourraient avoir perdu leur influence. Tout comme en 1957, le court age d’or parait s’etre terminć²⁰. A l’inverse, la position de la Dćfense nationale, durant cette meme pćriode, semble s’etre amelioree. Par exemple, 1’augmentation des budgets qui y sont consacres des 2005 est le symbole d’un virage de politique ćtrangere ou les prćoccupations de securite domineraient

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dans le gouvemcment canadien . Or, ce changemcnt mćrite d’etre etudie puisque le fondateur du realisme classique en Relations intemationales nous rappelle que «the armed for ces are the Instruments offoreign policy, not its master. »

Pour mettre a jour 1’analyse de Dewitt, nous proposerons 1’hypothese qu’a la fin des annees 1990, une sćrie de facteurs auraient modifić la politique ćtrangere et accorde une influence accrue a la Defense nationale au sein de la bureaucratie canadienne. Nous reviendrons brievement sur ces facteurs au premier chapitre. Nous procederons aussi a une etude de cas pour soutenir cette hypothese. L’engagement du Canada en Afghanistan en ^!s Lloyd Axworthy a ćtć ministre des Affaires ćtrangćres et du Commercc intemational dans le gouvemement Chrćtien de 1996 & 2000. II est rćputć avoir cu un impacł important sur la politiąue ćtrangere du Canada durant cette pćriode. Sur cette rćputation, voir Richard Gwyn, « Lloyd Axworthy Makes Pearsonianism Permanent», Policy Opiions, Institutc for Research on Public Policy (IRPP), 1999, p. 13-16.

¹⁹    La R2P est proposće cn 2001 par la Commission intcmationale de l'intervention et de la souvcrainetć des Etats (CIISE) reunie ^ Ottawa. Voir Commission intcmationale dc l’intervcntion et dc la souverainetć des Etats, La responsabiliie de proteger, Ottawa, Centrc dc rcchcrchcs pour le dćveloppement intemational, 2001,99 p.

²⁰    Les annees qui ont suivi la Seconde Guerre mondiale ont etć caracterisćes par un important activisme intemational au Canada : Crćation de 1’ONU, de 1’OTAN, de la force d’interposition au Sinal, etc. Cette periode a etć ąualifiće « d’age d’or » dans la littćrature sur la politiąue ćtrangere canadienne. Sous Lester B. Pearson, 1’impact du Canada sur la diplomatie etait a son pic. Voir Kim R. Nossal, Stćphane Roussel et Stephane Paąuin, op cit.

²¹    Plusieurs causes peuvent expliquer ce rćinvestissement: la mission canadienne en Afghanistan ou 1’ćlection du gouvcmement Harper par exemple. Notons ce reinvestisscment et postulons qu’il a eu un certain impact sur Pimportance du MDN dans rarchitccturc du gouvcmement canadien.

²²    Hans J. Morgcnthau, Politics Among Nations: The Struggle for Power and Peace, 5c edition, New Yoric, 1978, p. 550-558.