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choisit la moins risąuće. En particulier, «il rejette toute solution susceptible d’entamer son Capital politiąue.⁵⁸» II s’agit de 1’approche poliheuristiąue. Cette approche permet alors d’integrer 1’effet de divers criteres tels que Topinion publiąue, les positions bureaucratiąues ou l’univers cognitif du decideur⁵⁹.

Le phenomene observable de la politiąue bureaucratiąue est le resultat de l’activite etatiąuc, soit 1’action gouvemementale definie comme 1’ensemble des actes d’un gouvemement dans l’exercice de son autorite qui peut etre peręu a rextćrieur de celui-ci⁶⁰. Ce choix exclut d’emblće 1’opinion publiąue, les groupes de pression et Pensemble des acteurs prives h Pextćrieur comme a Fintćrieur du pays ćtudić. II ne s’agit toutefois pas de devaloriser 1’importance de ces groupes, mais de les extraire, le temps d’une etude, afin de bien comprendre 1’impact du phćnomene ćtudić. Le but recherche est d’isoler la variable bureaucratiąue afm de percevoir son influence sur la politiąue ćtrangere. D’ailleurs, il est tout a fait concevable d’affirmer que la politiąue bureaucratiąue n'est pas le facteur principal qui influence la politiąue ćtrangere du Canada. Toutefois, toutes les critiąues de la politiąue bureaucratiąue des ąuarante demieres annees conviennent malgrć tout que les burcaucrates ont une certaine influence sur les decideurs⁶¹. Ces critiąues ne s’entendent tout simplement pas sur la valeur explicative et predictive, de 1’ampleur et 1’etendue de cette influence comme facteur decisif dans 1’ćlaboration d’une politiąue ćtrangere. Nous y reviendrons plus en detail.

Selon le modele de la politiąue bureaucratiąue, la politiąue ćtrangere serait le resultat d’une agregation d’un ensemble de positions rcprćsentćes par les acteurs issus des differentes organisations gouvemementales⁶². Dans un jeu de pouvoir, chacun s’affronte pour gagner les faveurs de la direction politiąue et obtenir les credits budgetaires nćcessaires a l’avancement ⁵¹ Dario Battistella, op cif. p. 351.

⁵⁹    Pour un exemple de Papplication dc ce modćlc aux dćcisions dc joindrc la coalition am6icainc Operation Enduring Freedom cn 2002 ct dc joindrc la FIAS en 2003, voir Dorothće Roy, Analyse de la polittque ćtrangere: Application du modele poly-heuristique ó la decision canadienne d'intervenir en Afghanistan, Qućbec, Institut qućbćcois des hautes ćludes intcmationalcs -Universitć Laval, 2006, 132 p.

⁶⁰    Graham Allison ct Morton Halperin, op cif. p. 45.

^6ł Nossal anivc a la conclusion que les modeles d’Allison sont en effet applicables & la politiąue ćtrangćre canadienne bien que le systćme parlementaire transforme les jeux de pouvoir de conflits ouverts vers la nćgociation et le compromis. Voir Kim R. Nossal, « Allison Trough the (Ottawa) Looking Glass: Bureaucratic Politics and Foreign Policy in a Parliamentary System », Canadian Public Administration, volume 22, numero 4, 1979, p. 610-626.

^M Graham Allison et Philip D. Zelikow, op cif. p. 294-295.