2371743217

Główne bariery uniemożliwiające bądź utrudniające wprowadzenie do codziennego użytku nowoczesnych rozwiązań teleinformatycznych wynikają, zdaniem rozmówców, z niechęci decydentów urzędów do załatwiania spraw przez Internet, np. do stosowania elektronicznego obiegu dokumentów. Problemy wynikają też z ciągłej wymiany kadry w urzędach, a w szczególności zmiany kierownictwa.

Urzędnicy podkreślili jednocześnie, że w dalszym ciągu zbyt często wymagana jest tradycyjna, papierowa forma dokumentów.

W urzędach brakuje wspólnej, jednolitej bazy do zarządzania informacją, co z kolei skutkuje problemami w racjonalnym wykorzystaniu informacji. Wszystko to sprowadza się do stwierdzenia, że administracja publiczna nie wykorzystuje w pełni swoich możliwości w zakresie wdrażania i stosowania nowoczesnych technik i technologii teleinformatycznych.

Ponadto urzędy nie decydują się na realizację projektów w zakresie związanym ze społeczeństwem informacyjnym ze względu na brak pomysłów, czasu, wizji i chęci.

Powyższe badania stały się podstawą do uszczegółowienia i dopracowania kwestionariusza ankiety CAWI. W badaniu przeprowadzonym wśród jednostek administracji publicznej w województwie podlaskim udział wzięło 127 podmiotów. Większość spośród nich stanowiły jednostki samorządowe (99), w tym 11 starostw powiatowych i 87 urzędów gmin miejskich, wiejskich, miejsko-wiejskich i urzędów miast na prawach powiatu oraz Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego.

3.1.1. Informacje ogólne

Poziom zatrudnienia w badanych urzędach jest zróżnicowany - większą liczbę pracowników zatrudnia administracja rządowa, zazwyczaj znacznie powyżej 100 osób (39,3%). Wśród jednostek samorządowych zatrudnienie najczęściej utrzymuje się na poziomie 21-30 osób oraz do 20 osób. (Rys 1) Taka struktura zatrudnienia w poszczególnych urzędach wynika z ich specyfiki - administracja rządowa obejmuje swoim zasięgiem z reguły obszar całego województwa, podczas gdy administracja samorządowa najczęściej dotyczy najmniejszych jednostek podziału administracyjnego kraju - gmin i powiatów.

Rysunek 1. Struktura odpowiedzi na pytanie: Ile osób zatrudnionych jest w urzędzie? (N=127)

jednostka

administracji

samorządowej

jednostka

administracji rządowej

0%    20%    40%    60%    80%    100%

■ odmowa odpowiedzi ■ do 20 osób    □ 21 -30 osób    □ 31 -40 osób

■ 41-60 osób    □ 61-100 osób    O ponad 100 osób

Źródło: badania własne

Llnsb

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Badanie zrealizował Instytut Badań i Analiz GRUPA OSB Tel. [phone], www.badania-rynku.pl; [e-mail]

OLSZTYŃSKA SZKOŁA BIZNESU