3685105529

takich działań oraz pełnej świadomości znaczenia polityki energetycznej dla gminy? Odpowiedzi na to pytanie powinna dostarczyć niniejsza praca.

W prezentowanej pracy została podjęta próba identyfikacji i analizy najważniejszych, zdaniem autorki, uwarunkowań oraz działań dotyczących kształtowania i prowadzenia lokalnej polityki energetycznej. Główne cele pracy koncentrują się zatem na:

1.    Ustaleniu warunków, które muszą być spełnione, aby gminy mogły prowadzić politykę energetyczną i określeniu w tym kontekście możliwości prowadzenia polityki energetycznej przez gminy.

2.    Identyfikacji problemów wynikających z uwarunkowań instytucjonalnych i realnych prowadzenia przez gminy polityki energetycznej oraz sformułowanie propozycji ich rozwiązania.

Tematyka samorządu terytorialnego cieszy się dużą popularnością we współczesnych badaniach poświęconych zagadnieniom administracji publicznej, funkcjonowaniu wspólnot lokalnych, procesowi decentralizacji czy też absorpcji środków pochodzących z Unii Europejskiej. W literaturze wiele miejsca poświęca się również polityce energetycznej, ale zazwyczaj na szczeblu państwa. Dominują ujęcia prawne, ekonomiczne czy politologiczne. Znacznie rzadziej (a w zasadzie bardzo rzadko) pojawiają się takie, które kompleksowo analizują politykę energetyczną gminy, traktując lokalny samorząd wielowymiarowo, gdyż we współczesnym świecie przenikanie się różnych czynników kształtujących daną rzeczywistość jest znacznie większe niż dotychczas.

Na funkcjonowanie samorządu lokalnego w Polsce duży wpływ wywiera nasze członkostwo w Unii Europejskiej. Co więcej, z chwilą akcesji wyzwania stojące przed gminami jeszcze się zwiększyły. Przyjęcie odpowiednich przepisów legislacyjnych jest, jak można przypuszczać, rzeczą znacznie prostszą niż dostosowanie się do nowych reguł konkurencji oraz standardów unijnych. W ogromnej mierze to właśnie na władzach lokalnych spoczywa obowiązek wdrażania prawa unijnego, m.in. w energetyce.

Coraz większe oczekiwania dotyczące wyższej jakości usług są również artykułowane przez samych mieszkańców gmin oraz inwestorów. Zwłaszcza Ci ostatni oczekują od władz lokalnych niskich podatków. Z kolei mieszkańcy gmin liczą na pragmatyczne podejście do rozwiązywania lokalnych problemów energetycznych. Jednocześnie, polskie gminy stają przed koniecznością nadrobienia opóźnień w rozbudowie podstawowej infrastruktury energetycznej. Aby sprostać tym zadaniom gminy muszą zwiększyć swoją zdolność do absorpcji środków finansowych. Czy tak się stanie, w dużym stopniu zależy od umiejętności wypracowania odpowiednich projektów, skupienia wokół nich lokalnych