369584679

1.2. Jednostki tworzące sektor finansów publicznych

lub dofinansowanie kosztów realizowanych inwestycji (art. 15 ust. 3 FinPublU). Ponadto w przypadku tworzenia zakładu z budżetu JST może zostać przyznana jednorazowa dotacja celowa na pierwsze wyposażenie w środki obrotowe.

•    Plan finansowy i jego zmiany

Gospodarka finansowa prowadzona jest na podstawie planu finansowego. Warunkowo w planie finansowym mogą być dokonywane zmiany w ciągu roku. Oznacza to, że mogą być one dokonywane w przypadku realizowania wyższych od planowanych przychodów i kosztów, pod warunkiem że nie spowoduje to w konsekwencji zmniejszenia wpłaty do budżetu JST. Równocześnie przedmiotowe zamiany w panie finansowym zakładu nie mogą spowodować zwiększenia dotacji z budżetu samorządowego.

•    Rozliczenia z budżetem

Samorządowy zakład budżetowy posiada odrębny rachunek, z którego mogą być dokonywane wypłaty do wysokości środków zgromadzonych na tym rachunku. Rozliczenia samorządowego zakładu budżetowego z budżetem JST dokonywane są tzw. metodą netto. Oznacza to, że nadwyżka środków finansowych zakładu wpłacana jest do budżetu, a niedobory środków finansowych są pokrywane za pomocą transferu pieniężnego z budżetu w postaci dotacji. Szczegółowy sposób ustalania nadwyżki środków obrotowych w samorządowych zakładach budżetowych określa GospFinR.

1.2.6. Agencja wykonawcza

Jest to nowa forma organizacyjno-prawna w systemie finansów publicznych wprowadzona przepisami FinPublU. W świetle dyspozycji art. 18 FinPublU, agencja wykonawcza jest państwową osobą prawną, tworzoną na podstawie odrębnej ustawy w celu realizacji zadań państwa. Szczegółowy zakres zadań tej formy określa ustawa oraz statut. Zakres i wymogi, jakie powinien spełniać statut agencji wykonawczej może określić w drodze rozporządzenia Rada Ministrów. Ma to na celu zapewnienie jednolitej i przejrzystej organizacji wewnętrznej tej formy pod względem instytucjonalnym.

•    Plan finansowy i jego zmiany

Gospodarka finansowa prowadzona jest na podstawie rocznego planu finansowego. Plan ten w szczególności obejmuje takie pozycje, jak: przychody z prowadzonej działalności, dotacje z budżetu państwa, zestawienie kosztów, stan środków pieniężnych na początek i koniec roku, a także wynik finansowy. Procedura przygotowania planu finansowego wymaga współdziałania dwóch podmiotów. Z jednej strony jest to właściwy organ agencji wykonawczej, który ustala projekt rocznego planu finansowego w porozumieniu z ministrem sprawującym nadzór nad agencją. Natomiast z drugiej jest to Minister Finansów, który otrzymuje projekt planu finansowego po uprzednim zatwierdzeniu

13