1.2. Jednostki tworzące sektor finansów publicznych
- Agencję Rezerw Materiałowych - działającą na podstawie ustawy z 29.10.2010 r. o rezerwach strategicznych (Dz.U. z 2010 r. Nr 229, poz. 1496 ze zm.);
- Agencję Rynku Rolnego - działającą na podstawie ustawy z 11.3.2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 633).
W sektorze finansów publicznych jest to druga nowa forma organizacyjno-prawna działająca od 2010 r. Instytucja gospodarki budżetowej jest jednostką organizacyjną sektora finansów publicznych, tworzoną w celu realizacji zadań publicznych. Zgodnie z art. 23 ust. 1 FinPublU, forma ta odpłatnie wykonuje wyodrębnione zadania, a koszty swojej działalności oraz zobowiązania pokrywa z uzyskiwanych przychodów. Tworzona ma być za zgodą Rady Ministrów, a osobowość prawną uzyskuje z chwilą wpisania do Krajowego Rejestru Sądowego. Gospodarka finansowa prowadzona ma być na podstawie rocznego planu finansowego.
W strukturze planu finansowego wyodrębnia się m.in.: przychody z prowadzonej działalności, dotacje z budżetu państwa, zestawienie kosztów, stan środków pieniężnych na początek i na koniec roku, a także wynik finansowy.
Plany finansowe instytucji gospodarki budżetowej sporządzane są w układzie zadaniowym na rok budżetowy i dwa kolejne lata. Tworzonej instytucji gospodarki budżetowej może być przyznana jednorazowa dotacja na pierwsze wyposażenie w środki obrotowe
- co wynika z treści art. 24 ust. 4 FinPublU. Podobnie jak w przypadku agencji wykonawczych, również w odniesieniu do instytucji gospodarki budżetowej ustawodawca dopuszcza możliwość dokonywania zmian w planie finansowym - przychodów i kosztów. Jednak wymaga to uzyskania zgody organu założycielskiego. Warunkiem dokonania zmian w palnie finansowym jest również to, że nie mogą one spowodować zwiększenia dotacji z budżetu państwa i pogorszenia wyniku finansowego. Każdorazowa zmiana planu finansowego wymaga niezwłocznego poinformowania Ministra Finansów.
Instytucja gospodarki budżetowej działa na podstawie statutu, który nadawany jest przez organ wykonujący funkcję organu założycielskiego. Niezbędne elementy, jakie musi zawierać statut tej formy organizacyjno-prawnej określają przepisy art. 26 ust. 2 FinPublU. Dokumentem określającym szczegółową organizację wewnętrzną instytucji gospodarki budżetowej jest regulamin organizacyjny, nadawany w drodze zarządzenia
15