1.2. Jednostki tworzące sektor finansów publicznych
- charakteru działalności podmiotu i celu jej prowadzenia;
- imiennego oznaczenia podmiotu1.
Podmioty tworzące sektor finansów publicznych ustawodawca wymienił w art. 9 FinPublU, zgodnie z którym - sektor finansów publicznych tworzą:
- organy władzy publicznej, w tym organy administracji rządowej, organy kontroli państwowej i ochrony prawa oraz sądy i trybunały;
- jednostki samorządu terytorialnego (JST) oraz ich związki;
- jednostki budżetowe;
- samorządowe zakłady budżetowe;
- agencje wykonawcze;
- instytucje gospodarki budżetowej;
- państwowe fundusze celowe;
- Zakład Ubezpieczeń Społecznych i zarządzane przez niego fundusze oraz Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego i fundusze zarządzane przez Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego;
- Narodowy Fundusz Zdrowia;
- samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej;
- uczelnie publiczne;
- Polska Akademia Nauk i tworzone przez nią jednostki organizacyjne;
- państwowe i samorządowe instytucje kultury oraz państwowe instytucje filmowe;
- inne państwowe lub samorządowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych, z wyłączeniem przedsiębiorstw, instytutów badawczych, banków i spółek prawa handlowego.
W świetle art. 10 ustawy z 2.4.1997 r. - Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze zm.) - ustrój Rzeczypospolitej Polskiej opiera się na podziale władzy na:
- ustawodawczą, którą sprawują Sejm i Senat,
- wykonawczą - sprawowaną przez Prezydenta RP i Radę Ministrów,
- sądowniczą, do której zaliczane są sądy i trybunały.
Sejm i Senat, realizując funkcję ustawodawczą, współdziałają ze sobą i obok stanowienia ustaw wyposażone są w prawo kontroli działalności rządu i podległych mu agend administracji rządowej2.
5
L. Lipiec-Warzecha, op. cit., SIP LEX 2014.
W. Skrzydło, Komentarz do Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, SIP LEX 2013.